
日月其迈,时盛岁新。2月21日,2025年全省自然资源工作会召开,会议总结了2024年工作成效,分析了当前自然资源工作面临的形势,安排部署了2025年全省自然资源系统重点工作任务。
会议指出,2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划的谋篇布局之年,亦是进一步全面深化改革的重要之年。全省自然资源系统将坚持以高质量发展统揽全局,聚焦围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位,认真履行“两统一”核心职责,统筹高质量发展和高水平保护、高水平安全,协同推进大抓产业、大抓项目、大抓招商,不断推动全省自然资源事业绽放新彩,为奋力谱写中国式现代化贵州篇章作出有力贡献。
扛牢耕地保护政治责任
必须坚持耕地保护量质并重不动摇。持续压实耕地保护主体责任,全力做好2025年度耕地保护工作;健全耕地保护动态监测监管体系,稳妥有序开展流出耕地核实处置;着力优化耕地布局,推动山上耕地逐步调整到山下、果树苗木上山上坡;坚决稳住耕地总量,坚持“以补定占”,严格补充、严守总量;加强耕地和永久基本农田管控;推动形成耕地保护合力。 必须坚持强力推进“富矿精开”不动摇。加强矿产资源基础地质调查,深化矿产资源国情调查;加强矿产资源勘查,编制“十五五”找矿突破战略行动实施方案;加强矿业权出让管理,全力保障重大项目用矿需求;健全完善“富矿精开”制度体系。 必须坚持高效精准要素保障不动摇。进一步下放用地审批权;强化新增用地计划管理,持续规范省政府重大项目用地清单,争取国家计划支持;提升用地审批效率,健全重大项目建设用地保障机制;加强土地供应和供后监管;用好用活存量土地资源,优化“增存挂钩”机制,促进批而未供和闲置土地处置。 必须坚持一张蓝图描绘到底不动摇。加快规划编制报批,全面推进乡镇国土空间规划编制,分类有序推进村庄规划编制、实施和管理;加强规划实施管理,持续完善国土空间规划“一张图”,推进“规划上图”,支撑“管理上图”,强化规划实施监督全流程在线管理;进一步完善规划管理制度;加强国土空间规划行业管理。 必须坚持筑牢生态安全屏障不动摇。统筹推进项目实施,持续开展生态系统碳汇能力巩固提升行动;扎实做好项目储备,积极谋划“十五五”山水工程项目,做好实施方案编制;加强绿色矿山建设;摸清采矿损毁土地情况,全面开展采矿损毁土地状况调查;扎实抓好问题整改,从严从实做好第三轮中央生态环境保护督察问题整改“后半篇文章”;加强矿产资源开发全过程监督管理。 必须坚持保障民生守住安全不动摇。动态开展风险隐患调查核实,及时更新地质灾害调查数据库;全面强化监测预警体系建设,坚持发挥群测群防的基础性作用;分批实施地质灾害综合治理工程,强化地质灾害防治资金绩效管理,加强防治项目储备;扎实推进防治宣传培训和避险演练。
铜仁市德江县避险搬迁安置点。
强化自然资源督察;扎实开展存量违法问题整改;坚决遏制新增违法用地,深入开展违法占用耕地问题整治和农村乱占耕地建房非住宅类房屋专项整治;加大矿产资源违法案件查处,严厉打击非法盗采矿产资源违法行为,持续开展矿产卫片执法;深化“法治自然”建设,强化信访问题源头治理。 必须坚持全面深化重点改革不动摇。加快构建城乡统一的建设用地市场,有序推进农村集体经营性建设用地入市改革;完善生态保护修复多元化投入机制,吸引更多社会资本参与我省生态保护修复;探索建立岩溶洞穴资源管理机制;加快推进省属地勘单位改革;全面完成全域土地综合整治试点。 扎实开展年度调查监测,持续推进贵州省自然资源调查监测体系建设;全面提升不动产登记服务质效,扎实做好农村房地一体宅基地确权登记颁证;健全自然资源资产管理制度体系,扎实开展全民所有自然资源资产清查;健全自然资源资产考核监督制度。 强化测绘地理信息保障能力建设,持续推动实景三维贵州建设应用,加强地理信息安全风险防控;强化科技与信息化支撑保障,加强省、市、县卫星体系建设,全面启动实施自然资源信创改造工程;统筹推进发展规划评估和编制,开展“十四五”规划实施总结评估;扎实开展重大问题研究;讲好人与自然和谐共生贵州故事。 2024年,全省自然资源系统围绕省委、省政府中心工作砥砺前行、苦干实干,交出了一份可圈可点、令人鼓舞的成绩单。 耕地保护抓实抓牢。全面完成2023年度耕地保护责任考核,耕地空间布局持续优化,稳妥有序开展流出耕地核实处置,超额完成省级临时性补助资金项目生产任务。 “富矿精开”强力推进。新一轮找矿持续取得重大突破,财政出资探获磷矿1.49亿吨、煤炭4198万吨、铝土矿3682万吨、锰矿4300万吨、煤层气8.34亿立方米;同步推动社会资本找矿,探获一批战略性矿产资源;聚焦“六大产业基地”建设,出让矿业权124宗,有力保障毕节磷煤化工一体化等重大项目用矿需求。 用地保障精准高效。用地政策不断完善、用地计划应保尽保、用地审批提速增效,全省获批建设用地28.11万亩,有力保障397个能源、交通、水利等重大项目用地需求;供应国有建设用地43.57万亩;闲置土地处置率在全国排名前列。 规划体系加快构建。报经省政府同意印发省级国土空间规划,9个市(州)国土空间总体规划全部获批,72个县级国土空间规划全部完成报批前法定程序;组织开展全省详细规划摸底统计;完成国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设并通过自然资源部全面评定;严格生态保护红线有限人为活动管控,开展红线内有关问题摸排、整治。 生态修复成效显著。全面完成武陵山区“山水工程”建设,累计治理82.28万亩;成功申报长江重点生态区(南北盘江流域)历史遗留废弃矿山生态修复示范工程,争取中央补助资金3亿元;统筹推进苗岭山脉、南北盘江流域等历史遗留废弃矿山生态修复,治理面积7607.7亩。 地灾防治扎实有力。升级改造地质灾害气象风险预警功能,累计建成地质灾害自动化监测站点1万余处;消除隐患点1049个,13.75万人解除地灾威胁;实施避险搬迁项目93个,搬迁1.13万户4万余人;全年成功避让地质灾害40起。 深化改革持续深化。集体经营性建设用地入市试点改革持续深化,累计入市59宗647.43亩;“标准地”和混合用地改革试点稳妥有序推进,出让“标准地”40宗2271.47亩;全域土地综合整治试点加快推进,整治土地面积11.57万亩;改革成果获省级机关改革创新项目一等奖。