日期:2024-07-16 16:35:40
来源：云企业服务号
编辑：贵州绿之城节能环保
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答：节能审查是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查并形成审查意见的行为。
答：节能验收是工程竣工验收的一个重要组成部分，是指节能审查部门按照固定资产投资项目节能审查有关规定和“谁审查、谁验收”的原则，对其审查通过的固定资产投资项目，在项目投入生产和使用前，检查、核实节能审查意见落实情况的相关工作。
节能审查和验收办事指南
年综合能源消费量1000吨标准煤以上或年电力消费量500万千瓦时以上的固定资产投资项目，建设单位应编制节能报告，并报请节能审查部门进行节能审查。
年综合能源消费量不满1000吨标准煤且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，涉及国家秘密的固定资产投资项目以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委制定公布并适时更新）的固定资产投资项目，可不单独编制节能报告。项目应按照相关节能标准、规范建设，项目可行性研究报告或项目申请报告应对项目能源利用、节能措施和能效水平等进行分析。节能审查机关对项目不再单独进行节能审查，不再出具节能审查意见。
政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。
企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。
（一）国家审批的政府投资项目
国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。
（二）国家核准的企业投资项目
国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。
（三）按年综合能源消费量划分
年综合能源消费量10000吨标准煤及以上的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。
江西省政策具体为：
省级审查权限：年综合能耗10000吨标准煤以上(改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，电力折算系数按当量值)的固定资产投资项目。
市级审查权限、省直管县和经开区节能审查权限：年综合能源消费量5000-10000吨标煤（不含10000吨，下同）的固定资产投资项目；
县级审查权限：除了已明确的由省、市发改委负责的审查项目，其他年综合能耗1000-5000吨标煤（或年电力消费量500万千瓦时以上）项目；
（四）不单独编制节能报告项目
年综合能源消费量不满1000吨标准煤且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，涉及国家秘密的固定资产投资项目以及用能工艺简单、节能潜力小的行业的固定资产投资项目，可不单独编制节能报告。项目应按照相关节能标准、规范建设，项目可行性研究报告或项目申请报告应对项目能源利用、节能措施和能效水平等进行分析。节能审查机关对项目不再单独进行节能审查，不再出具节能审查意见。
（五）跨省级地区和打捆项目
单个项目涉及两个及以上省级地区的，其节能审查工作由项目主体工程（或控制性工程）所在省（区、市）省级节能审查机关牵头商其他地区省级节能审查机关研究确定后实施。打捆项目涉及两个及以上省级地区的，其节能审查工作分别由子项目所在省（区、市）相关节能审查机关实施。
（六）区域节能审查范围内项目
已经实施区域节能审查范围内的项目，除应由省级节能审查机关审查的，节能审查实行告知承诺制。
（一）项目概况；
（二）分析评价依据；
（三）项目建设及运营方案节能分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面；
（四）节能措施及其技术、经济论证；
（五）项目能效水平、能源消费情况，包括单位产品能耗、单位产品化石能源消耗、单位增加值（产值）能耗、单位增加值（产值）化石能源消耗、能源消费量、能源消费结构、化石能源消费量、可再生能源消费量和供给保障情况、原料用能消费量；有关数据与国家、地方、行业标准及国际、国内行业水平的全面比较；
（六）项目实施对所在地完成节能目标任务的影响分析。
具备碳排放统计核算条件的项目，应在节能报告中核算碳排放量、碳排放强度指标，提出降碳措施，分析项目碳排放情况对所在地完成降碳目标任务的影响。
建设单位应出具书面承诺，对节能报告的真实性、合法性和完整性负责，不得以拆分或合并项目等不正当手段逃避节能审查。
节能审查意见时效
节能审查意见自印发之日起2年内有效，逾期未开工建设或建成时间超过节能报告中预计建成时间2年以上的项目应重新进行节能审查。
节能审查意见延期
项目在节能审查意见有效期内未开工建设，应在有效期满前30个工作日之前，向出具审查意见的节能审查部门申请延期。审查意见延期的期限不超过1年。
节能审查重新办理
节能审查意见超过有效期，且未及时办理延期手续的项目，需重新申请办理节能审查。
节能审查意见变更
通过节能审查的项目，建设地点、建设内容、建设规模、能效水平等发生重大变动的，或年实际综合能源消费量超过节能审查批复水平10%及以上的，建设单位应向原节能审查机关提交变更申请。原节能审查机关依据实际情况，提出同意变更的意见或重新进行节能审查。
节能验收时间
1）2023年6月1日之后建成的项目，在投产之前，要开展节能验收工作。
2）在2023年6月1日之前通过节能审查，且具备节能验收条件的固定资产投资项目，应在 2024年12月31日前完成节能验收工作。
节能验收主体
项目建设单位为节能验收主体单位，需对验收内容、结论的真实性、准确性和完整性负责。
节能验收程序
对项目建设单位现场核验。
具体为：
承诺制项目
实行告知承诺管理的项目，应对项目承诺内容以及区域节能审查意见落实情况进行验收。
分期建设项目
分期建设、投入生产使用的项目，应分期进行节能验收。
节能验收抽查复核
未按相关规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
未按相关规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由节能审查机关责令停止建设或停止生产、使用，限期整改，并对建设单位进行通报批评，视情节处10万元以下罚款。
经节能审查机关认定完成整改的项目，节能审查机关可依据实际情况出具整改完成证明。不能整改或逾期不整改的生产性项目，由节能审查机关报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭，并依法追究有关责任人的责任。