2023年，贵州省环卫项目特许经营“火了”！

近半个月，贵州省又有4个环卫类特许经营项目发布招标公告或采购意向。

• 8月22日，荔波县餐厨垃圾处置特许经营项目发布采购公告，项目预算金额4964万元，特许经营期20年。要求对荔波县行政区范围内（重点是县城、景区、乡镇）的餐厨垃圾及时、定时、定点，日产日清，报价不得超过340元/吨。

• 8月24日，紫云自治县环卫一体化特许经营权项目采购需求公示，该项目特许经营期限15年，预算金额4.11705亿元。

• 9月6月，纳雍县垃圾焚烧发电项目特许经营权采购意向公示，项目投资金额约3.64亿元，建设1×500吨/日机械炉排炉焚烧线。

• 9月7日，湄潭县餐厨垃圾收运及资源化利用工程建设项目特许经营权招标，项目特许经营期30年，经营权出让底价15885.17万元。处理规模确定为50t/d，工艺路线为“水热改性+中温厌氧”。

环卫科技网注意到，进入2023年，贵州省环卫类特许经营项目彻底“火”了。据统计，截止到8月31日，贵州共开标了20个环卫类特许经营项目，服务内容涉及垃圾焚烧、餐厨垃圾、环卫一体化、渗滤液处置以及医疗废物等，中标单位则以光大、侨银、福龙马、旺能、天源等上市公司和贵州地方国资为主。

垃圾焚烧：5个项目总投资22.4亿，合计日处理规模达3000吨

在贵州省2023年开标的20个环卫类特许经营项目中，有5个项目是垃圾焚烧项目，项目总投资达到22.4亿元，合计生活垃圾处理规模达到3000吨/日，分布在毕节、贵阳和遵义三个地市。

其中，贵阳市东部循环经济产业园生活垃圾焚烧发电特许经营项目因投标人不足三家而废标。其余4个县域焚烧项目则落到光大、泰达、天源、康恒以及贵阳城投手中。

环卫一体化（含垃圾收运）：5个项目，合计运营费达16.88亿元

20个项目有5个项目为环卫一体化项目（含垃圾收运），运营总服务费高达16.88亿元。这5个项目分布在黔南和铜仁两个地市，三个项目由侨银、福龙马和旺能三个上市公司中标，另外两个项目则由恒源环保和惠水小男孩两个本地企业摘得，其中恒源环保是独山县财政局控股企业。

餐厨垃圾：7个项目，大部分由地方国资中标

7个餐厨项目分布在遵义、铜仁、贵阳、黔南和黔西南5个地市，其中惠水县餐厨垃圾处置特许经营项目因故终止招标。

6家中标企业中仅上海小柴神环保科技有限公司一家外地企业，其余均为贵州本地企业，尤以地方国资为主。贵州洪创达实业发展（集团）有限公司、贵州省铜仁市绿色产业开发投资集团有限公司、贵州省、黔西南义龙新区曦禾商贸有限责任公司法人实控人分别为务川仡佬族苗族自治县财政局、铜仁市国有资产监督管理局、义龙新区财政局。

另外开标的3个项目是息烽县生活垃圾填埋场渗滤液处置特许经营项目、织金县医疗废弃物处置特许经营权和存量闲置资产出让和都匀市更换和新增城区重点路段垃圾箱（桶）特许经营权项目，分别涉及渗滤液处置、医疗废弃物处置和垃圾分类领域。

其中都匀市更换和新增城区重点路段垃圾箱（桶）特许经营权项目，以BOO模式实施垃圾桶的新增与维护，不设立项目公司，项目特许经营方负责本项目的融资、投资、建设、运营、管理及设备设施的更新与维护工作，并有权获取商业广告费经营利润等收入。这在全国范围内当属首例，但最终因“无人报名”废标。

至于贵州为何要持续招标环卫类特许经营项目，一个重要原因就是盘活存量资产，提升财政收入。这些环卫类特许经营项目，很多需要中标方交纳特许经营权使用费。如，铜仁市中心城区非居民餐厨垃圾处置项目，特许经营权使用费高达1.66亿元；织金县医疗废弃物处置特许经营权和存量闲置资产出让，成交价则为2.14亿元；松桃苗族自治县城乡生活垃圾收运系统建设项目特许经营权，存量资产作价2620万元；兴义市餐厨垃圾处理特许经营项目，特许经营转让金5040万元……

而且不少项目的中标方都是地方国资企业，可以通过“特许经营权+资产转让+新建或改（扩）建”的融资模式能获取银行贷款。

据贵州省统计局年初发布的《贵州省2022年经济运行情况》显示，2022年，全省财政总收入3194.18亿元，一般公共预算收入1886.36亿元，而全省一般公共预算支出为5849.17亿元。

贵州省持续招标环卫类特许经营项目，但对企业的吸引力似乎并不大。因“有效投标人不足三家”而“废标”一度成为贵州环卫类特许经营项目的常态，不少最终确定了中标供应商的项目也是经过了多次招标。

现在，贵州省环卫类特许经营项目还在持续招标，不断有新的项目释放。究竟能不能最终实现政府和企业的“双赢”，就得看项目的实际运作情况了。