践行全过程人民民主 助推新时代人大工作高质量发展

近年来，仁怀市人大坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央人大工作会议精神，认真践行全过程人民民主，各项工作有力有序，在推动仁怀高质量发展中，有效发挥了人大制度优势和治理效能。

坚持党的领导

全过程人民民主是在党的领导下形成、发展和实现的，党的领导是发展全过程人民民主的根本政治保证。

在工作中，我们一是把“武装头脑”作为践行全过程人民民主的首要任务。坚持党组理论学习中心组带头学、机关干部职工日常学、人大代表培训学等常态机制开展学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想立根固本、凝心聚力。七届人大共组织党组理论中心组学习13次，常委会学习8次，机关干部职工集中学习12次。二是把“围绕中心”作为践行全过程人民民主的根本遵循。紧扣仁怀“建设西部地区共同富裕示范市”目标，严格执行重大事项请示报告制度，及时提请市委研究决定年度工作计划、重点监督议题、重要会议活动等事项，形成市委定期听取汇报工作机制，使人大工作部署紧贴党委中心大局、重大事项决定体现党委部署要求和人事任免意图。目前，七届人大向市委请示报告10次，市委专题听取人大工作4次，任免国家机关工作人员151人次。

深化人大监督

监督工作是人大的重要法定职责。在推进正确监督、有效监督、依法监督中践行全过程人民民主，是新时代人大工作的必然要求、重大使命和实践课题。为此，我们在制定监督计划前力求代表和群众更好知情，实施具体监督中力求代表和群众更好参与，监督事项整改中力求代表和群众更好监督，确保监督工作从谋划到实施全过程更好发挥代表作用，听到原汁原味的群众心声。围绕高质量发展，市人大充分用好用足执法检查、调研视察、专题询问和听取审议专项工作报告等监督方式，打好监督“组合拳”，增强监督刚性和实效，以高水平监督助力高质量发展。

一是围绕经济高质量发展抓监督。对财政决算和贷款资金使用、财政预算执行及其他财政收支审计、红粱基地建设和收储运营、城乡道路规划建设、碎沙酒生产基地建设等进行审议并提出审议意见，从重大决策源头发挥人大代表和人大机关的重要作用。二是围绕民生高质量发展抓监督。对红色文化资源保护与开发利用、水务一体化改革、深化国家文明城市创建、农村宅基地审批管理、职业教育发展、环境状况和环境保护目标完成情况暨赤水河流域（仁怀段）保护工作、居住小区公共服务配套等进行审议、视察、询问，促进了相关问题解决，切实保障和改善民生。三是围绕法治高质量发展抓监督。聚焦法治仁怀建设，依法作出《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，出台了《仁怀市人民政府组成部门主要负责人向市人大常委会述职办法(试行)》，组织开展治安管理处罚法、社区矫正法、消防法、道路交通安全法执法检查，推动依法行政、公正司法、严格执法。积极配合上级人大开展长江保护法、乡村振兴促进法、民法典、长征国家文化公园建设条例执法检查，形成上下联动监督的工作机制，推动法律法规在我市全面贯彻实施。主动参与赤水河流域酱香型白酒生产环境保护条例立法工作，切实把我市各方面意见和诉求转化融入条例条文之中，为进一步巩固我市酱香型白酒主产区和原产地地位，促进白酒高质量发展提供法治保障。

强化能力提高

在发展全过程人民民主，保障人民当家作主中，我们始终将代表能力建设和自身建设作为推进全过程人民民主的重要抓手。

一是切实加强代表培训。持续举办市人大代表培训班，以“走出去与请进来”、专家授课与代表交流、集中学习与观摩考察、线下与线上相结合等方式，组织代表培训1200余人次，实现培训全覆盖。二是拓宽代表履职途径。巩固代表活动室、选民接待室、联络站（室）规范化建设成果，规范代表进站开展活动，组织代表参加专题调研、执法检查、专项视察和列席常委会会议等，更好地反映人民群众的呼声期盼。目前七届人大共接待选民5292人次，收集群众意见1650条，联络站进站代表1975人次，化解矛盾1150件，解决实际问题1151个。深入推进“乡村振兴，代表在行动”主题活动，促进代表作用发挥，展现代表风采。加强代表建议办理，切实提高办理实效，解决群众关心问题316件。三是认真抓好示范建设。创建了水塘村全过程人民民主工作示范点，试点建设以来，共组织召开人大代表、村民代表座谈会18场次，收集代表意见28条，帮助和转交人民群众问题37个，参与化解矛盾纠纷16起，协商参与制定村规民约及红白理事会等制度，真正做到村各项事务的全过程参与、全过程监督、全过程公开，畅通人大代表、村民代表、选民参与全过程人民民主路径。在仁怀获评为遵义市人大常委会基层立法联系点的基础上，在3个乡镇（街道）、3个村（居）、2家单位设立市人大基层立法联系点工作室，进一步延伸基层立法联系点触角。四是不断加强自身建设。始终坚持党的领导，强化人大机关政治属性、政治功能，深入推进“政治机关”“权力机关”“工作机关”“代表机关”建设，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

在下步工作中，我们将把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把中央及省委、市委人大工作会议精神与高质量履职尽责紧密结合起来，把践行全过程人民民主理念和人大工作守正创新结合起来，与时代同步伐、与改革同频率、与实践同发展，以强烈的政治责任感和历史使命感，努力做好新时代人大工作。