编制矿山地质环境保护与土地复垦方案是否需要资质？附：矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（编制提纲范本）

根据《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》精神（以下简称《通知》），采矿权申请人在申请办理采矿许可证前，可自行编制或委托有关机构编制《矿山地质环境保护与土地复垦方案》。也就是说，在矿山地质环境保护与恢复治理方案和土地复垦方案合并后，编报相关报告无资质要求。

《通知》要求：

施行矿山企业矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编报制度。矿山企业不再单独编制矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案。合并后的方案以采矿权为单位进行编制，即一个采矿权编制一个方案。方案名称为∶矿业权人名称+矿山名称+矿山地质环境保护与土地复垦方案。

《通知》明确：

采矿权申请人在申请办理采矿许可证前，应当自行编制或委托有关机构编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。

在办理采矿权变更时，涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的，应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。

在办理采矿权延续时，矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应当重新编制或修订。矿山企业原矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。

矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制按照《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》执行。矿山企业在编制矿山地质环境保护与土地复垦方案过程中，应当充分听取相关权利人意见。（点击下载：矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南word版，其中第二部分为编写提纲）

《通知》要求：

采矿权申请人或采矿权人编制的矿山地质环境保护与土地复垦方案，应按采矿权发证权限，报具有相应审批权的国土资源主管部门组织审查。审查费用列入部门预算，不得向矿山企业和编制单位收取费用。

有关国土资源主管部门应将评审结果向社会公示，公示期7个工作日。在公示期满无异议后，及时向社会公告审查结果。公示期内存在异议的，有关国土资源主管部门应当组织核实并提出处理意见。

矿山企业和编制单位应对方案所引用相关数据的真实性负责，并按国家相关保密规定对社会公示文本进行相应处理。

也就是说，只要你们单位的相关专业技术人员，按照编制指南、编写大纲及格式要求完成编制，并按程序提交审查就可以。也可以在正式提交审查前，找评审专家提前把把关，这样更有把握、更容易通过审查，以稳操胜券。这比你委托第三方编制，省好多钱。

另外，矿山地质环境保护与土地复垦方案编制为市场行为，没有统一收费标准。

公告结果适用：

根据2023年5月自然资源部发布的《2023年版采矿权申请资料清单及要求》（见下图），对于“矿山地质环境保护与土地复垦方案”，在申请办理采矿权新立、延续、扩大矿区范围、变更开采矿种或变更开采方式时，应提交“矿山地质环境保护与土地复垦方案公告结果”