生态贵州的聚力与加持

优良生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势。省委书记、省人大常委会主任徐麟强调，各级领导干部要以开展主题教育为契机，坚决扛起生态环境保护的重大政治责任，坚持山水林田湖草沙系统治理，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，以生态文明建设新成效检验主题教育成果。

全省各级人大及其常委会始终深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，立足人大职责定位，综合运用立法、监督等方式，不断推动贵州生态文明建设取得更大成效。

因地制宜 构建立体生态法规体系

“大小”韭菜坪，分属毕节市、六盘水市两市，导致生态环境保护和景区管理尺度不一、政策不一、效果不一，《六盘水市韭菜坪景区保护条例》《毕节市韭菜坪景区保护条例》和毕节市、六盘水市人大常委会《关于加强韭菜坪景区共同保护的决定》正式实施，两市共同立法保护韭菜坪的“美丽故事”画上圆满句号。

“既要金山银山，又要绿水青山。”这是贵州省首个采取“共同决定+条例”模式跨市开展共同立法的案例，也是贵州有立法权的各级人大充分行使宪法法律赋予的职权，通过立法助力打造生态文明建设示范区的缩影。

“加强生态环境保护，不仅需要有法可依，更需要有良法可依。”毕节市人大常委会聚焦人民群众对良好生态环境的需求，按照“小切口”“小快灵”立法思路，先后制定生态环境保护领域的法规5件，聚焦饮用水水源保护、城市园林绿化等，为全市生态环保提供强有力的法治保障。

立法促进生态文明建设，黔南州人大常委会先手制定《黔南布依族苗族自治州涟江流域保护条例》《黔南布依族苗族自治州天然林保护条例》等法规，在生态领域“实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要”，充分发挥生态文明领域立法对改革的引领和推动作用。

今年1月1日起，《黔西南布依族苗族自治州万峰湖保护条例》施行，一些长期困扰万峰湖生态治理的难题将通过法治得到有效解决。“要深化认识、深刻把握制定实施万峰湖保护条例的重要性、必要性，以条例实施为抓手，以良法促善治，抓好山水林田湖草系统保护治理，保护好万峰湖流域，守牢珠江上游生态屏障。”黔西南州委书记陈昌旭说。

有立法权的县级人大常委会同样在立法护航生态文明建设领域取得了显著成绩：《印江土家族苗族自治县印江河流域保护条例》《三都水族自治县村寨人居环境治理条例》《威宁彝族回族苗族自治县草海保护条例》等一批县级地方性法规，有效补齐了贵州生态环境保护立法中的“缝隙”，织密了生态法规制度网。

优化方式 监督护航生态持续向好

3月13日，贵阳市人大常委会发布公告，公开向社会征求意见建议，决定对贵阳市2022年环境状况和环境保护目标完成情况开展视察，在全面推进高水平建设全国生态文明示范城市、打造生态文明建设先行区示范区中发挥省会城市的“火车头”作用。

“要把保障和促进生态文明建设作为人大工作的重中之重，为贵阳贵安坚定不移推进生态立市、奋力当好在生态文明建设上出新绩的排头兵贡献力量。”贵阳市人大常委会党组书记、主任聂雪松说：“要加大对生态环境保护工作的监督力度，推动社会各方认真落实生态环保责任。”

铜仁松桃是锰矿资源富集区，是中国有名的“锰三角”中的“一角”。自上世纪七十年代开采锰矿以来，由于涉锰企业粗放型开采，电解锰企业生产工艺落后，企业环保主体意识不强等原因，导致“锰三角”及周边地区的生态环境遭受污染。铜仁市人大常委会组织委员视察锰污染治理工作，对铜仁锰污染治理工作“把脉会诊”，开出推动铜仁锰产业高质量发展“良方”。

“推动锰资源绿色开发、精深加工和涉锰企业转型升级，鼓励企业与高校、科研院所合作，在可再生产品、绿色环保新材料、高效回收技术、资源化利用技术等方面，加大技术攻关和成果转化力度，实现新增固废资源化利用和无害化处置，切实把资源优势转化为经济优势。” 面向未来发展，视察组给出建议。

务川自治县聚焦原务川汞矿冶炼废渣场生态修复、县城生活垃圾填埋场垃圾处理等，开展生态文明建设专题调研；锦屏县人大常委会每年将听取和审议环境保护目标完成情况报告，形成审议意见和检查问题清单转交县政府进行办理；惠水县人大常委会对贯彻实施《黔南布依族苗族自治州涟江流域保护条例》开展检查，促进人与自然和谐共生……

在学习贯彻落实党的二十大精神开局之年，全省各级人大纵向联系、横向发力，聚焦生态环境保护形成人大监督工作合力，持续助力贵州在生态文明建设上出新绩。

形成合力 三级人大联合开展环保行

6月5日是世界环境日，省人大常委会谋划开展的“守护黔山秀水 共建生态文明”2023年贵州环保行正式启动。围绕贯彻实施长江保护法、乌江保护条例、赤水河流域保护条例等环保法律法规情况开展检查。与以往不一样的是，今年的环保行不是省级人大“单打独斗”，而是省、市、县三级人大携手共进，在全省掀起“环保六月”热潮。

同一天，遵义市人大常委会联合新蒲新区人大工委启动“贵州环保行·遵义同行动”活动，着力对矿山生态环境修复治理、污水管网建设、生活污水处理厂及白酒污泥窖泥处置、生活垃圾焚烧发电项目建设管理运行等方面存在的问题进行监督，推动对第二轮中央环保督察及其他各项专项督察指出的问题进行整改“清零销号”，巩固好来之不易的良好生态环境。

“开展环保行活动既是对各地贯彻执行法律法规的一次检视，也是一次全面的普法之旅，全市各级人大要运用好‘环保行’这个监督品牌，通过系列活动，守护好安顺的绿水青山，不断巩固全市优良生态环境的发展优势和竞争优势，助力黄果树打造世界级旅游景区和安顺打造一流旅游城市。”在贵州（安顺）2023年环保行活动启动仪式上，安顺市人大常委会副主任贺未泓说。

“我们通过环保行活动，将‘绿水青山就是金山银山’的生态文明理念传到千家万户，引导群众自觉履行生态环境保护责任，践行简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，为深入打好污染防治攻坚战贡献力量。”6月3日至5日，贵定县人大采取多种形式组织开展贵州（黔南贵定）环保行活动。

这是省人大常委会首次组织省、市、县三级人大常委会上下联动开展贵州环保行活动，把省人大常委会在历年环保行活动中的经验推广到全省，为充分发挥人大职能作用助力生态文明建设提供了新的思路和平台，三级人大共同以“守护黔山秀水 共建生态文明”为主题，各地又分别立足当地生态环保实际，进一步擦亮“贵州环保行”这块金字招牌。