岑巩人大：“四聚焦四促进”推进法律工作监督

近年来，岑巩县人大坚持问题导向，立足人民群众普遍关心的热点难点问题，依据宪法和法律赋予的职责，以促进保障民生、维护司法公正为重点，加大对执法部门的监督力度，确保执法部门依法行政、公正司法，围绕“四聚焦四促进”开展法律监督工作。

聚焦以评促改，促进行政执法评议取得实效。县人大制定了执法工作评议实施方案，联合相关部门成立6个评议调查组，通过召开部门评议动员会、发放民意测评表、征求意见和建议、组织法律知识测试、开展问卷调查谈话、收集问题建议、检查执法案卷档案等方式寻找问题线索，已评议部门10个，提出评议意见和建议40余条，督促政府及部门整改落实。认真做好评议整改，扎实开展“回头看”工作，组织评议调查组全体成员对10个评议部门问题整改情况进行复查，逐一对照评议意见及前期反馈的问题进行销号，复查前期案件16件，检查新办案件36件，评出一类优秀案件29件，占比80.6%，二类合格案件7件，案件办理质量得到明显提升。通过开展行政执法工作评议，各单位提升了依法履职意识，增派了法制审核人员，配强了执法队伍力量、规范了案件档案，建立完善了执法制度机制，增强了行政执法力度，丰富了普法宣传方式，执法效能和执法水平得到显著提升。

聚焦调研指导，促进诉源治理工作取得实效。组织县人民法院、司法、信访等部门召开座谈会，就诉源治理推进过程中存在的问题和困难进行交流，深入现场调查研究，查看县矛调中心和各行业调解委员会，并抽查4个乡镇综治中心、6个村级基层治理组织和6个法官工作站点，提出意见建议18条，限期进行整改。同时，还邀请县人大代表参与“两院”的诉源治理听证、案件庭审等有关活动约36人次，拓宽了代表知情知政渠道。近三年来，全县受理各类民商事案件2898件，其中法院立案受理1518件，诉前调解案件1380件，诉前调解案件同比上升53.17%；诉前调解案件中，委派(委托)矛盾纠纷调解中心、基层治理组织和行业调解委员会调解案件691件，同比上升43.81%，矛盾纠纷源头治理成效明显。全县创建10个“无诉村”和1个“无诉企业”，并进行了挂牌，形成先进经验在全县推广。

聚焦执法检查，促进法律法规实施取得实效。县人大高度重视执法检查工作，不断创新监督形式，丰富检查内容，进一步增强人大监督实效，有效激活基层法律法规贯彻实施“神经末梢”。去年来，对《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国种子法》《贵州省养老服务条例》《黔东南州乡村清洁条例》等近10部法律法规开展执法检查，在实地检查过程中，人大执法检查组随机抽查，直奔问题现场，深入发现、查找问题短板，认真撰写检查报告，有针对性地提出了执法检查意见和建议30余条，将检查发现问题细化形成问题清单，明确责任部门，落实办理责任和时间要求，督促政府整改落实，确保法律法规顺利实施。

聚焦普法宣传，促进全民学法用法水平提升。一是提升干部法律知识水平，将宪法、民法典、各级人大常委会监督法及新修订的地方组织法、乡村振兴促进法等14部法律印制成法律汇编，发放给人大代表及新任命人员学习，并将汇编内容纳入任前法律考试范围，进一步完善任前法律知识考试题库，扎实开展干部任前法律考试，县十七届人大一次会议以来，组织任前法律知识考试84人次，考试通过率100%。二是认真落实“八五”普法规划，组织法院、检察院、司法局等相关部门，结合“12.4”宪法日、法律宣传月、禁毒宣传月、综治宣传月和农村赶集日等节点，以摆摊设点、巡回审理、法律培训和致全县人大代表的一封信等形式，巡回宣传法律法规，共计开展普法宣传活动9次，发放宣传资料1.2万余份，开展法律知识培训5次，发放“致全县人大代表的一封信”800余封，多形式、全覆盖开展普法宣传，推动全社会尊崇宪法、全领域适用民法、全方位提升人居环境，营造尊法、学法、守法、用法的法治环境。