日期:2023-06-25 09:41:52
来源：环保人技术网
编辑：贵州绿之城节能环保
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近日，根据贵州省纪委监委的纪检监察建议，该省应急管理厅下发整改方案，针对思南县安全评价乱象背后应急管理部门系统性微腐败案，要求全省应急管理系统分步推进自查自纠、集中整改、督查检查、建章立制工作。
思南县应急管理部门系统性微腐败案是贵州省纪委监委坚持以案件查办为引领，做实以案促改、以案促建、以案促治的典型。
今年年初，贵州省纪委监委接到举报，反映该省思南县30余家加油站，大多遭遇过安全评价机构和“中介”吃拿卡要，无故刁难。该省纪委监委第一监督检查室与铜仁市、思南县纪委监委随即组建联合调查组，实地走访企业，调阅资料，开展谈话，查明情况属实。
该省纪委监委第一监督检查室有关负责同志告诉记者，加油站等危化企业特许经营证每三年更换一次。期满前，企业需向应急管理部门提出申请，由相关机构评估验收，而吃拿卡要等问题主要出在评估验收环节。
按规定，企业可自主选择有资质的机构进行评估验收，但思南县应急管理局党委委员张某与机构业务人员佘某某勾结，通过安排佘某某参与会议、参加安全检查等方式，变相“指定”加油站等企业到佘某某代理的三家机构办理业务，为其多次向企业索要好处大开方便之门。
两人索要财物的方式、理由也是五花八门。有的企业提前四个月请佘某某办理评估业务，他反复以不同问题需要整改为由刁难，直到收到2000元好处费才罢休;有的企业升级改造，佘某某在收取8.5万元资料费、评审费后，又以疏通关系为由，索要红包1万余元;张某则因有的企业收款码张贴位置不规范，提出罚款3万元，收受礼物后改为6000元……种种乱象，为企业群众深恶痛绝。
调查组深挖彻查乱象背后“责、风、腐”问题，发现佘某某自2012年起就与张某勾结，垄断相关业务，涉嫌行贿张某7万余元。而与佘某某存在利益勾连的不止张某一人。长期以来，思南县应急管理局多名干部职工，都对佘某某的垄断行为及衍生乱象熟视无睹，听之任之，有的甚至参与其中、收受好处，最终发展为铜仁市、思南县两级应急管理部门监管缺失、层层失守，多人存在收受佘某某等管理服务对象礼品、红包等问题。
该案涉案金额不大，但牵涉人员众多，性质恶劣，形成系统性微腐败，对当地营商环境造成严重影响。查明事实后，调查组多次分析研判，严肃追责问责负有主要领导责任和直接责任的23名责任人员。贵州省委办公厅向全省通报该案查处情况，要求全省各地各部门深刻吸取教训，严守纪法底线，规范履职，切实优化营商环境。
“从相关人员涉嫌违纪违法的情节看，个别领导干部政治意识不强，全面从严治党责任落实不到位、中央八项规定精神执行不到位，甚至对与管理服务对象偶尔‘吃吃喝喝’，收点‘小恩小惠’不以为然。”贵州省纪委监委第一监督检查室有关负责同志说。
做实查办案件“后半篇文章”，一体推进“三不腐”。铜仁市纪委监委制发纪检监察建议，就思南县应急管理局变相指定第三方中介机构造成乱象以及其他损害营商环境问题，督促思南县政府在全县开展第三方中介服务机构集中整治行动，整肃行业风气，规范中介机构执业行为。针对案件暴露出的责任落实、行业监管、制度建设等方面深层次问题，贵州省纪委监委向省应急管理厅发出纪检监察建议，督促提高政治站位，推动举一反三，系统整改，切实担起全面从严治党责任和行业监管责任，加强对党员干部管理监督，净化政治生态，营造良好发展环境。
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来源：《中国纪检监察报》、中央纪委国家监委网站
类似案例：江苏一安监人员以隐患要挟企业，索取好处195万！
近日，江苏省无锡市惠山区纪委监委召开警示教育会，对该区某信息物流园区管理办公室副主任孙某违纪违法案进行通报剖析，指出监管人员与企业主内外串通造假、敷衍安全检查反映出的监管制度漏洞。
此前，惠山区纪委监委收到举报，反映孙某对符合安全生产要求的多家企业下发关停整改通知书，并以此为要挟，索取好处。该区纪委监委随即对相关问题线索展开核查。过深入企业走访，工作人员了解到，收到关停整改通知书的企业大多是因为安全生产台账不合格。
“这是向通过检查的企业要来的台账，好几处都用了同一张照片。而我们的内容完整、数据详实，孙主任却不给过。”见到走访人员，某企业主拿出一沓台账。这会议记录只改了时间，内容都没换。”在所谓的“合格”台账里，工作人员看出了端倪。调查组立即调阅园区所有企业的安全台账，发现超过80%的台账用了同一个模板，个别数据甚至一模一样。
安全台账理应反映企业生产的真实情况，每家企业状况不一，台账内容怎会几近雷同？调查组决定向园区企业主了解具体情况。“这都是园区办帮我们做的，我们也是图省事，交钱代做了。”“不找办公室做，就通不过上级检查，不如花钱买平安。”通过耐心细致的思想工作，不少企业主将实情和盘托出。
“这些台账，是不是你们办公室统一做的？”掌握初步证据后，调查组工作人员直接找到了孙某。台账都是第三方做的，我们只负责检查。”“那台账费都打给第三方了？”在工作人员持续追问下，孙某开始支支吾吾、顾左右而言他。
工作人员随即调阅了孙某及办公室人员的银行流水，发现共有100多家企业每年定时打款给某账户，年底时，该账户的钱款全部到了孙某和办公室其他人的账户里。铁证面前，孙某只得交代了其团伙依靠代做台账、索取相关企业贿赂款195万余元的事实。最终，孙某受到开除党籍处分，其涉嫌受贿犯罪问题移送检察机关审查起诉，相关涉案款项一并移交。
针对案件暴露的问题，惠山区纪委监委通过制发纪检监察建议书、会同职能部门协商座谈，推动其修订完善村级安全生产工作职责、制度，并以查办此案为契机，开展安全生产领域突出问题专项整治。截至目前，已有多人主动投案，相关情况正在进一步调查中。
以上信息来源@中央纪委国家监委网站
近期，中央纪委国家监委网站发表评论文章《画里有话丨严查公职人员违规“挂证”》，剑指公职人员挂证现象。具体如下： 近日，贵州省住房和城乡建设厅发布《关于二级建造师涉嫌“挂证”人员有关情况的通报》，公布19365名涉嫌“挂证”注册二级建造师名单，并提出具体核实、认定、查处要求，督促各地抓好落实整改工作。值得注意的是，在近2万名涉嫌“挂证”人员中，不乏公职人员。《通报》指出，公职人员“挂证”的要立即抄送其所在单位及同级纪检监察机关。 对广大党员干部和公职人员而言，“挂证”取酬为党纪、国法所不容。所谓“挂证”，是指将自己的资格证书挂靠到非供职企业名下，以获取报酬的行为。而对于党员领导干部来说，只要“挂证”兼职，无论取酬与否，都已违反纪律规矩。倘若一边领取国家发放的工资，一边享受企业酬劳，根据《中国共产党纪律处分条例》第九十四条规定，“违反有关规定在经济组织、社会组织等单位中兼职，或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益”，则要依照违反有关规定从事营利活动处理。此外，《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十六条也对违反规定兼任职务、领取报酬作出处分规定。 分析“挂证”取酬的心理，不乏抱有“两头占”想法，抑或心存侥幸，表面看是纪法意识淡薄，说到底还是理想信念不坚定。当官发财，应当两道。公职人员参与到企业经营活动中，不仅容易导致经济组织间不平等竞争，还容易令自己在各式各样的诱惑面前定不住神、立不住脚，逐渐迷失自我、越走越偏。而领导干部参与“挂证”取酬，也极有可能演变为权钱交易和利益输送，滋生腐败。 “挂证”取酬屡有发生，折射出监管有漏洞，监督不彻底。对此乱象，纪检监察机关要擦亮监督探头，对顶风违纪、屡教不改的坚决从严查处，对行业主管单位治理工作责任落实不到位、敷衍了事、弄虚作假的要严肃追责问责。要善于打“组合拳”，利用好信息技术手段，将专项整治与日常教育管理相结合，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。 为进一步督促各级党员干部和公职人员严格遵守廉洁从政从业各项规定，近年来，多地发文严查公职人员违规“挂证”取酬，并对公职人员挂证取酬问题举报进行专项受理。 据不完全统计，仅绍兴、温州、连云港三地，共追缴数十名公职人员违规兼职所得酬劳147余万元。瓯海区纪委监委对“挂证取酬”问题实行挂账销号，实现所有挂证人员取消挂证，所有挂证费应退尽退。 1 “我的兼职所得已经按照规定全部退缴了，希望大家不要抱有侥幸心理，否则必将受到纪法的严惩……”近日，绍兴市柯桥区政务咨询投诉举报服务中心干部马某某将违规兼职所得酬劳12500元悉数退回后，如释重负地说。 2022年7月，绍兴市柯桥区纪委监委驻政法委纪检监察组收到省公权力大数据监督应用推送的“马某某二级注册建造师证书挂靠某建筑公司”的红色预警后，立即成立核查组从严从速核实。 “在调查过程中，马某某认为自身有一技之长，在企业中兼职取酬，是靠本事‘吃饭’，殊不知这样的行为实质上为权力寻租变现打开了缺口，极易滋生腐败问题。”柯桥区纪委监委驻区委政法委纪检监察组相关负责人介绍。 针对这种错误的思想认识，该区纪委监委驻区委政法委纪检监察组细致走访了涉案对象工作单位、同事及家属，深入了解实情，做好对象思想政治工作，并解释了相关规定。 “吃人家的嘴软，拿人家的手短。我现在才知道，原来领导干部到社会团体兼职要经过组织审批，兼职不得领取社会团体的薪酬奖金津贴等报酬。”在系统学习了《中国共产党纪律处分条例》《关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》等党纪法规后，涉案对象马某某终于明白了自己的问题。 点上治顽疾，面上抓整改。一场面向全区公职人员、监察对象违规兼职领取薪酬问题的“大起底”“大排查”随即展开。柯桥区纪委监委擦亮监督探头，综合运用大数据等技术手段，详细比对人力社保部门工资、养老金发放系统、工商、民政登记信息系统，按疑似有挂证取酬、兼职取酬、在非上市企业参股等情形进行归类，切实摸清党员领导干部违规兼职的底数，助力精准发现问题线索。对发现的问题线索情况逐一会商联审，运用“四种形态”精准处置，深挖背后的腐败问题。针对挂证取酬现象突出的医疗、教育、建筑等行业领域，柯桥区纪委监委综合分析研判问题根源，通过向相关单位发出纪检监察建议书、约谈相关负责人等方式，督促职能部门举一反三、以案促改，出台制度性规定，形成预防、查处和监管长效机制。 与此同时，柯桥区纪委监委持续加强对党员干部和公职人员的日常教育监督管理，积极开展党员干部和公职人员违规兼职取酬专题警示教育，与党员干部签订《廉洁自律承诺书》，用身边人、身边事以案明纪、以案说法，切实让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。 “下一步，我们将继续夯实监督实效，对违规兼职领取薪酬的党员干部和公职人员，发现一起、查处一起、通报一起，决不姑息；对不收敛不收手、顶风违纪，继续违规兼职领取薪酬的党员干部和公职人员，一经查实，从严从重处理。”柯桥区纪委监委相关负责人表示。 2 “发现挂证取酬问题46起，运用‘第一种形态’处理17人，党纪政务立案3人，追缴违纪违法所得99余万元，建立健全相关制度8项……”日前，瓯海区“挂证取酬”专项治理交出了一份亮眼的成绩单。 针对“一些领导干部在专项清理中不如实报告，存在规避应付情况”的巡视反馈问题，根据瓯海区委统一部署，区委巡察机构与区纪委监委“双剑”联合，在完成巡视整改基础上，结合近年来巡视巡察发现的共性问题，以“挂证取酬”专项治理为切入口举一反三，按照“全面清查、分类处置、源头规范”的思路，聚焦党员干部和公职人员“挂证取酬”问题开展专项治理，巩固深化巡视巡察成果。 区委巡察机构将“挂证取酬”问题纳入巡察重点内容，开展“顽瘴痼疾”大起底。瓯海区纪委监委组织全区82个单位对党员干部、公职人员“挂证取酬”开展自查自纠，并运用大数据手段对重点人员进行核查，精准锁定问题线索18条。 “故意隐瞒事实，或伪造篡改银行交易流水明细意图逃避调查，这些行为必须严肃查处。”“挂证问题属实，但挂证期间未领取报酬，后主动向巡察组报告问题，建议予以从轻处理。”……在“挂证取酬”问题核查处置研判会上，一场“风暴式”讨论正在进行。 瓯海区委巡察机构会同瓯海区纪委监委不定期召开核查处置研判会，对发现存在的违规“挂证取酬”问题、违规挂证未取酬问题、因工作需要挂证问题，综合考虑公职人员身份、挂证时长、金额和主观态度等因素，逐一会商会审后进行“分类施策”交办处置。“处置过程中我们坚持越往后执纪越严，对仍顶风作案、边治边犯的干部予以严肃处理。”瓯海区纪委监委相关负责人表示。 既严抓个案整改，又带动面上整治。瓯海区纪委监委对“挂证取酬”问题实行挂账销号，对各单位自查自纠的情况进行跟进核实，实现所有挂证人员取消挂证，所有挂证费应退尽退。同时，区纪委监委还将“挂证取酬”问题纳入季度党风廉政专题例会指导清单，由区纪委监委联系领导列席案发单位专题例会，通报典型案例，并要求分管领域人员出现“挂证取酬”问题的班子成员进行深刻剖析，深挖问题根源，指导帮助相关单位完善制度、堵塞漏洞。 专项治理以来，瓯海区纪委监委针对“挂证取酬”问题突出的住建、水利、交通、卫健等领域进行面上专项治理，向分管区领导报送廉政抄告单4份，向职能部门发放纪律检查建议书、监察建议书6份，督促其全面开展防控廉政风险、防范利益冲突排查治理工作，建立健全预防和监管长效机制，从源头上加强对公职人员的各种执业资格证管控，堵塞“挂证”兼职各种漏洞。 3 “我本以为把证书挂靠到外地企业你们查不到的，唉，我真是不该心存侥幸。”近日，连云港市赣榆区公职人员岳某因违规挂证取酬受到党纪处分。 今年以来，赣榆区纪委监委组建专项整治工作组，打出监督“组合拳”，集中整治少数党员干部和公职人员将职业资格证书挂靠在企业、中介机构并领取报酬问题。 “公职人员挂证取酬不仅违反廉洁纪律，还扰乱了市场及行业的公平竞争秩序，更滋生了权力寻租、利益输送的土壤。”赣榆区纪委监委党风政风监督室负责人介绍说。 针对挂证取酬隐蔽性强、调查取证难等问题，工作组梳理了19类工程建设领域职业资格证书及违规“挂证”6种行为表现，建立“挂证取酬”筛查比对模型，对全区公职人员信息进行筛查比对。同时，在已有业务平台中嵌入监督预警功能，通过整合各类数据有效比对、筛选识别，缩小问题范围，提高精准性。截至目前，运用“第一种形态”处理34人，追缴违纪违法所得47万元。 针对此次专项整治发现的问题，该区监委及时下发监察建议书，督促相关单位通过出台公职人员挂证取酬禁止性规定、制定个人证书报备制度等举措，建立疏堵结合的长效机制，切实做好监督反馈问题的整改工作。同时，该区还进一步强化宣传引导，加强对干部职工的廉政警示教育，提高廉洁自律意识，督促相关人员主动纠正违规行为。 “下一步，将针对医疗、教育等持证公职人员较多的部门暴露出的问题和短板，进一步压紧压实相关职能部门责任，一体推进系统治理、部门治理、行业治理。”该区纪委监委有关负责人表示。（张克民） 4 为进一步督促全市各级党员干部和公职人员严格遵守廉洁从政从业各项规定，双鸭山市纪委监委决定在全市范围内开展党员干部和国家公职人员违规挂证取酬和违规经商办企业问题专项整治。现发布专项举报公告如下。 一、受理时间 即日起至2023年10月31日。 二、受理内容 （一）违规挂证取酬问题。党员干部和国家公职人员在各职能部门、各行业、各专业领域取得的职称、职业资格证书等挂靠至非本人所在单位并获取报酬的行为。其中职称是指专业技术职务任职资格，如工程师、主治医师等。职业资格是指国家人社部发布的《关于公布国家职业资格目录的通知》（人社部发〔2017〕68号）文件中规定的140项职业资格，如律师、造价工程师、注册会计师、执业药师、注册建造师、注册监理工程师等。 （二）违规经商办企业问题。党员干部和国家公职人员个人或者借他人名义独资经商、办企业，与他人合资、合股、合作、合伙经商办企业或者进行其他经营活动；私自以承包、租赁、受聘等方式经商办企业或进行其他经营活动；违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬及从事有偿中介活动；其他有关违反规定从事营利活动的行为。 三、受理方式 1.来电。拨打0469-12388举报电话，反映问题。受理时间为：工作日上午8：30-11：30，下午13：30-17：00。 2.来信。邮寄至双鸭山市尖山区世纪大道66号，市纪委监委信访室收，邮编：155100。 3.来访。携带本人身份证到双鸭山市尖山区勤廉路1号双鸭山市纪委监委来访接待室，当面反映问题。 4.网络。登录网站按照提示操作，反映问题。（https：//heilongjiang.12388.gov.cn/shuangyashanshi/） 中共双鸭山市纪律检查委员会 双鸭山市监察委员会 2023年4月2日 5 为持续深化工程招投标领域突出问题系统治理，根据市纪委监委工作安排，在工程招投标领域开展公职人员违规“挂证取酬”专项整治，现将问题线索征集有关事项公告如下。 一、征集时间 即日起至2022年3月31日 二、征集重点 全区公务员、参公人员、事业单位和国有企业在编在册职工中，取得《国家职业资格目录（2021年版）》涉及勘察、设计、施工、监理、造价咨询等行业的准入类专业技术人员职业资格，包括：注册会计师、注册城乡规划师、注册测绘师、注册建筑师、监理工程师、造价工程师、建造师、勘察设计注册工程师（结构、土木、化工、电气、公用设备、环保）、注册安全工程师、注册消防工程师等。重点整治上述人员买卖、租借资格证书，在挂靠单位兼职取酬，以及借“挂证”搞权钱交易、插手干预工程招投标和政府采购等问题。 三、受理方式 1.监督举报电话：0831—6610339。 2.来信来访地址：宜宾市叙州区柏溪街道华盛街11号，叙州区纪委监委信访室。 3.监督举报微信公众号：“清廉叙州”（qinglianxuzhou）。 欢迎广大干部群众主动参与线索征集，积极反映问题、提供问题线索。区纪委监委将坚持实事求是、客观公正原则，及时受理、认真核实、严肃处理。同时，对举报人的信息将严格保密，切实保障举报人合法权益。 中共宜宾市叙州区纪委 宜宾市叙州区监委 2022年1月19日 2022年1月4日至1月7日，江西省住建厅连发40份《撤销行政许可决定书》，40名公职人员存在“挂证”行为，撤销二级建造师注册许可，3年内不得再次申请该项注册。 江西省住建厅发布了14则撤销行政许可决定书。 14人因二建“挂证”被撤销二级建造师注册许可，且自撤销注册之日起3年内不得再次申请该项注册。 这14人原工作单位包括多家国企和机关单位。 河北省住建厅发布一则建设行政处理决定书，共7人因挂证被处罚。 7人工作单位涉及住建局、卫生院、镇政府、职业技术教育中心等。 决定撤销7人二级建造师注册许可，且3年内不得再次申请。 2022年6月13日和15日，江西省住建厅又发布了35份撤销行政许可决定书，今年以来总共撤销了90份。 35人中有10人是在学校工作、1人在镇政府工作、2人在医院工作期间违规将二级建造师证书注册在其他建筑公司，均被撤销二级建造师注册许可，3年内不得再次申请，其中19人提前注销仍被通报处罚。 2022年12月住建部一连下发7份挂证文件：7人“挂证”被查处，其中1人在市工程质量监督站工作期间“挂证”，撤销注册许可，3年内不得申请。 06 2023年2月3日，住建部再发一则公告，又1名一级建造师挂证被处罚，在管委员会上班，先后挂靠两家公司。 撤销一级建造师注册，且自撤销注册之日起3年内不得再次申请一级建造师注册。 ...... 多种查“挂证”方式 除了对接住建部“四库一平台”，还有通过社保比对查“挂证”的。 2022年11月22日，贵州省住建厅发布《关于涉嫌“挂证”注册人员名单的通报》。共有19365名二级建造师涉嫌“挂证”。 根据通报得知，是通过对注册人员社保缴纳单位与注册单位进行比对查出“挂证”。 对构成“挂证”行为的二级建造师作出撤销注册、3年内不得再次申请注册。 公职人员“挂证”的要立即抄送其所在单位及同级纪检监察机关。 对申请注册的人员，在法定时限内进行社保信息及实际工作单位等信息核实，经核实不一致的不得注册审批。 对个人不积极配合的，要采取撤销注册、一定时限注册限制及标记异常状态等方式，严肃处理，切实消除“挂证”乱象。 建立与同级人社部门定期沟通协调机制，核实注册人员人、证、社保合一情况，并对监理工程师、一级建造师、造价工程师等注册类人员逐一核实。 随着全国社保联网，“挂证”难度不断提升，人、证、社保合一的时代来了！ 去年，人社部养老保险司副司长亓涛表示，按照党中央、国务院的决策部署，从2022年1月开始，实施养老保险全国统筹。 截至目前，已有30个省发文，省社保公共服务平台切换到全国统筹信息系统。 开标时交易系统自动比对投标单位与项目负责人社会保险缴纳单位信息，出现不一致情形的视为“挂证”线索，招投标监管部门随即启动调查。 评标完成后，中标候选人的项目负责人涉嫌“挂证”的，交易系统及时向招标人推送提示信息。 2022年3月该功能开发使用后，比对出27条线索，相关监管部门均已进行调查处理。 广州市住建局发布的《关于开展房屋建筑工程施工项目负责人社会保险缴纳单位信息比对工作的指引》自2022年3月1日起执行。明确： 交易系统将自动比对项目负责人社会保险缴纳单位信息，查处打击招投标活动“挂证”行为。 拟派项目负责人在签字确认投标文件时，应确保社保信息与投标人的一致。交易系统比对后发现存在社保信息不一致情形的，将向相关投标人和项目招投标监管部门推送提示信息。 中标候选人的项目负责人社保缴纳单位与投标单位不一致的，交易系统将及时向招标人推送提示信息。招投标监管部门将暂停向交易系统推送广州市住建局企业诚信档案信息库中社保信息不一致项目负责人诚信档案信息，并启动调查。 来源@ 建筑管理广州：系统自动比对投标人人员任职、社保缴纳等情况，存在问题的由监管部门启动核查！
年度热词，常常敏感地反映了社会思潮和文化的变化。近日，《咬文嚼字》评选出年度十大流行语，“内卷”一词名列其中。
所谓“内卷”，译自英语“involution”，用来描述“简单的自我重复”“没有发展的增长”“非理性的内部竞争”等，引起社会各界关注。
人们对“内卷”的警惕与反感、讨论与反思，正是在中国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的大背景之下，体现了个体、组织在时代机遇中追求质的成长、希冀有所作为的强烈意愿。
在似乎“万物皆可卷”的讨论中，安全生产中的“内卷”现象尤应引起警惕。
重“痕”轻“绩”的检查考核
比如，重“痕”轻“绩”的检查考核。一些地方和企业习惯于把留痕视为安全工作本身、将安全汇报材料当作工作成果，“做得好不如说得好”，于是在遣词造句上用心多、在干实事上用劲少；有的地方和企业凡安全考核、安全验收、安全督查必看台账，各条线都要求报安全数据、报指标，安全月成了“表哥”“表姐”，“不在田间地头忙工作，却在加班加点填表格做台账”的现象并不少见；有的地方和企业安全检查评比、安全考核达标活动过多过滥，导致基层应接不暇，有的还要费心制作精美的安全画册手册展板，检查过后便弃之一边。
这种重“痕”轻“绩”使得一些地方的工作陷入事务主义、文牍主义的怪圈，整天忙忙然却忙而无功、忙而无效，越忙越迷茫。
比如，不切实际的创新推广。有的地方应急为了创新而创新，拍脑袋出点子，不够条件硬是推广，给基层企业定下不切实际的指标，结果不了了之；还有的创新换汤不换药、新瓶装老酒，不注重解决实际问题，只满足于引起上级领导注意，热衷于在概念上做文章、搞包装、玩文字游戏。
化简为繁的层层设限
比如，化简为繁的层层设限。有的地方在对待安全工作事务审批中设置不必要的层层关卡，看似为了规范工作，实则为了彰显权威、推卸责任。
有的将安全简单问题复杂化，能口头说清的非要写成文件，芝麻小的事都要上会，议而不决、拖拖拉拉；有的不愿负责，把问题和矛盾都推给上级，层层请示；还有的对待企业群众办事索要各类证明，让办事者跑断腿、磨破嘴。
这种动辄“再研究研究”“再请示请示”的久拖不决，既降低了工作效率，也消解掉责任，寒了人民群众的心。
层层加码的推动工作
比如，逐级加码的推动工作。有的地方贯彻上级要求不是从有效落实出发，而是习惯性、想当然地增负加码。比如开展某项活动，如果省里要求的是“六个一”，市里就变成“十个一”，区县自选动作又加码到十多个，似乎数字越多工作越有力；有的地方上级部门可能只要一个数字，为显示重视，一些干部向下布置任务时层层加码，不仅多要数据，还逐级增加了总结、调研、剖析、台账等——“本来只要一根线，最后织出了一件衣”，给基层增加了许多不必要的工作量和负担。
翻来覆去的文稿推演
此外，刷票拉票的评比推选、精心编排的经典调研、装模作样的集体加班、翻来覆去的文稿推演等，都可算得上是公权力运行中的“内卷”现象。
仔细体味，安全生产领域中的“内卷”现象弥漫着一股熟悉的味道，究其实质就是形式主义和官僚主义在作祟。
而安全生产领域的公权力运行一旦出现“内卷”现象，危害更大。因为公权力姓公，是为维护和增进公益而设置的，其运用事关公共政策的制定、社会资源的分配等重大问题，影响的是国家前进的步伐、经济社会的发展、人民群众的利益。
如果任由那些“简单问题复杂化”“没有意义的精益求精”“被动应付工作”等“内卷”现象扩散开来，不仅不利于党的路线方针政策和党中央重大决策部署的及时有效贯彻落实，损害党和政府的形象，又挫伤基层干部干事创业的积极性，让想干事能干事的人干不了事，让许多急需解决的问题搁置。尤其是在蓝图绘就新方向、阔步新征程的当下，我们更不能让“内卷”裹挟、拖慢我们干事创业、前进发展的脚步。
安全生产领域十大典型内卷