还记得2月底，生态环境部部长、副部长亲自带队突击检查环境违法问题吗？时隔两个月，后续的处罚结果终于公布了。据《中国环境》报道，日前，陕西省韩城市生态环境局发布行政处罚决定书，对2月底生态环境部督导检查发现的两家问题企业共予以120万元罚款，还有3名责任人被采取刑事拘留强制措施，2名责任人被行政拘留。
事实上，类似这样“不打招呼，直奔现场”的环保检查，今年以来已经越来越多了。光是生态环境部部长、副部长，今年就以“四不两直”的方式下去检查3次了。与此同时，生态环境部还要求，相关省市也要开展调查，坚决以“零容忍”的态度依法查处环境违法行为。
在线监测设施弄虚作假罚款100万，3名责任人刑事拘留今年2月底，2023全国生态环境保护工作会议刚刚结束，生态环境部两位部长就亲自带队，对涉气重点企业开展了督导检查。
先是2月20日至21日，生态环境部部长黄润秋赴河南省平顶山市、许昌市，对焦化、钢铁、玻璃等重点行业落实《大气污染防治法》，执行重污染天气应急减排措施情况开展突击检查。▼2月20日至21日，生态环境部部长黄润秋赴河南检查。图片来源：生态环境部结果发现，企业普遍存在不正常运行污染治理设施、超标排放、不落实重污染天气应急减排措施、生产台账弄虚作假、在线监测和手工监测数据造假等违法违规问题，其中6家企业问题较为突出。黄润秋指出，当前大气污染防治任务依然艰巨，要提高政治站位，充分认识深入打好污染防治攻坚战的重要意义，有效贯彻实施《大气污染防治法》，做好重污染天气应对，落实各项应急减排措施,确保执行到位、不打折扣。要坚持问题导向，敢于动真碰硬，坚决以“零容忍”态度依法查处环境违法行为。尤其是企业和第三方监测公司相互串通、伪造篡改监测数据等问题，性质严重，影响恶劣，触犯刑法，必须坚决打击，充分发挥警示作用。紧接着，2月21日至22日，生态环境部副部长赵英民也带队赴陕西省咸阳市、渭南市和韩城市，对涉气重点企业开展“四不两直”督导检查。▼2月21日至22日，生态环境部副部长赵英民带队赴陕西督导检查。图片来源：生态环境部检查发现，陕西省咸阳市、渭南市、韩城市的多家企业，也都存在不正常运行治污设施、超标排放等问题。如今，时隔2个月，针对这些检查中发现问题的企业，后续的处罚结果终于公布。以陕西韩城为例，赵英民部长检查后，韩城市生态环境局随即就对相关问题进行了调查取证，对违法行为立案查处，并将违法问题与涉嫌犯罪线索移送当地公安机关。经过调查，韩城市生态环境局发现，韩城市裕隆焦化有限责任公司在2月22日及23日出现烟气超标排放，其中2月23日烟气超排2.63倍。这家公司在烟气干法脱硫故障达不到处理效果的情况下，通过稀释自动监测采样烟气，存在在线监测设施弄虚作假现象。陕西黑猫焦化股份有限公司在3月6日，因生产车间故障导致全厂停电，出现冒黄烟现象，持续65分钟。按照有关法律规定，最终，韩城市裕隆焦化有限责任公司被罚100万元，3名责任人被采取刑事拘留强制措施；陕西黑猫焦化股份有限公司被罚20万元，2名责任人被行政拘留。
涉案人员刑拘，市值蒸发14亿第三方环保服务机构“血的教训”
除了陕西韩城，在河南平顶山，针对黄润秋部长检查时发现问题的企业，相关责任人也已经被依法刑事或行政拘留。
在河南许昌，副市长李朝锋要求，要以零容忍的态度，对相关环境违法企业迅速立案，依法依规严厉惩处；对公职人员存在的失职渎职行为，严肃追责问责，及时通报处理结果。总体来看，各地对于部长突击检查中发现的问题都非常重视，后续的处罚措施也相当严厉。2021年3月11日，生态环境部部长黄润秋“不打招呼，直奔现场”，赶赴河北唐山，对钢铁企业在重污染天气期间的应急减排措施落实情况进行了检查。▼2021年3月11日，生态环境部部长黄润秋赴河北唐山进行检查。图片来源：生态环境部当天，黄润秋一行先后检查了4家钢企。结果发现，4家企业均在重污染天气应急响应期间高负荷生产，未落实相应减排要求。同时，4家企业还普遍存在生产记录造假问题，有的甚至互相通风报信、删除生产记录应对检查。随后，唐山组成联合调查组，4家企业均被处以行政处罚，相关负责人被行政拘留，企业绩效评级全部降为D级，暂扣排污许可证。到了2022年1月27日，唐山中院组织路南、路北、开平、古冶四家法院对4起污染环境案件进行集中宣判。唐山松汀钢铁有限公司、河北鑫达钢铁集团有限公司、唐山市中厚板材有限公司、唐山金马钢铁有限公司的主管领导、直接责任人员、直接参与人员共47名被告人，被分别判处有期徒刑6个月至1年零6个月不等刑期，并处罚金。此外，构成污染环境罪单位犯罪的松汀钢铁、河北鑫达钢铁，也分别判处400万和700万元罚金。除了这些钢铁企业，还有第三方环境监测企业也被牵连。2021年3月25日，河北省生态环境厅发布通报，其中显示，聚光科技(杭州)股份有限公司、唐山晓天环保科技有限公司、唐山市绿创节能环保设备有限公司伙同排污企业进行在线监测数据造假，相关涉案人员已被依法刑事拘留。对此，聚光科技回应称，造假事件“系个别运维人员的个人行为”，公司未参与数据造假事件，也没有因此受到行政或刑事处罚。不过，由于聚光科技属于上市公司，所以这则消息还是在资本市场引发连锁反应，导致其股价大跌，当天收盘市值较前一日蒸发了近14亿元。涉案人员刑拘、市值蒸发14亿，聚光科技这次可谓是“血的教训”。
陕西韩城、河南平顶山、河北唐山……事实上，已经有越来越多的地方，正在经历各级生态环境部“四不两直”式的检查。
所谓“四不两直”，是指不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。3月19日刚刚印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》明确，在严明工作纪律方面，调查研究要采取“四不两直”方式。今年以来，光是生态环境部的部长、副部长，就已经用这种方法突击检查3次了。第一次，就是前面提到过的，2月20日-21日，黄润秋部长赴河南省平顶山市、许昌市，对焦化、钢铁、玻璃等重点行业落实《大气污染防治法》，执行重污染天气应急减排措施情况开展突击检查。也正是在这次检查中，黄润秋部长发现了第三方环保服务机构的大量问题，并表态说，要坚决以“零容忍”态度依法查处环境违法行为，尤其是企业和第三方监测公司相互串通、伪造篡改监测数据等问题，性质严重，影响恶劣，触犯刑法，必须坚决打击，充分发挥警示作用。第二次，则是2月21日-22日，赵英民副部长带队赴陕西省咸阳市、渭南市和韩城市等城市，对涉气重点企业开展“四不两直”督导检查。这次检查中，赵英民部长检查了企业的治污设施、污染源自动监测设备、生产环保管理台账等，可以说样样不离第三方环保服务机构。此外，3月21日，黄润秋部长还突然前往河北省秦皇岛市，不打招呼、直奔现场，以饮马河流域为样本调研入海河流总氮治理与管控情况。▼3月21日，黄润秋部长一行在河北省秦皇岛市检查。图片来源：生态环境部除了部长、副部长身体力行、突击检查，生态环境部还督促相关省市开展调查，坚决以“零容忍”的态度依法查处环境违法行为。据了解，如今相关省市也已经全面行动起来了，各级领导纷纷以“四不两直”方式查处相关违规违法企业。未来，“四不两直”检查法可能会成为环保检查的“标配”。对此，环保企业一定要做好准备，提前应对，稳定运行，稳定达标，从而规避相关的风险。
