社会稳定风险评估报告常见问题解答

社会稳定风险评估定义？

社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，制定风险应对策略和预案。

哪类项目需要做社会稳定风险评估？

（１）国家发改委审批、核准；报国务院审批、核准的在中华人民共和国境内建设实施的固定资产投资项目；

（２）直接关系到广大人民群众切身利益，涉及面广，容易引发社会稳定问题的重大决策事项；

（３）易发生社会不稳定问题的重点领域建设项目应开展风险评估工作；

（４）涉及土地与房屋征收的建设项目；

（5）在项目规划、环评公示阶段发生社会不稳定问题且尚未化解的建设项目；

（６）在居民密集区建设且对周边群众生产、生活具有一定影响的建设项目；

（７）项目单位应加强审批(核准)前的风险预研工作，凡是经预研判定可能引发社会不稳定问题的其他建设项目。

社会稳定风险评估如何收费？

截至目前，暂无中央层面出台的稳评咨询服务收费标准相关规定。可参考如下三个收费标准：

参考标准一：参考可行性研究报告咨询服务收费标准确定：1999年9月10日，由国家计委印发的《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（价格〔1999〕1283号），对包括可行性研究报告在内的建设项目前期工作咨询收费作出具体规定。根据该文件，可行性研究报告编制和评估的咨询服务，根据不同工程咨询项目的性质、内容，采取两种方法计取费用。

参考标准二：参考上海稳评咨询服务收费标准：上海市出台了稳评咨询服务的收费标准，具体可参考上海市发展改革委、财政局关于印发《上海市重点建设项目社会稳定风险评估咨询服务收费暂行规定》和《上海市重点建设项目社会稳定风险评估咨询服务收费暂行标准》的通知。

参考标准三：参考市场收费情况：根据委托，参加项目评审论证会、项目前期考察、前期规划指导、项目实地考察等工作。除支付必要的差旅费用外，还需根据咨询人员职级来支付费用。其中应考虑项目类别、行业特点及项目工程复杂程度；项目方资料完整程度；报告完成时间需求，如时间紧迫，价格相应上升；报告完整程度等。

编制社会稳定风险评估报告是否需要相关资质？

目前，国家层面尚无明确的要求。一般情况下第三方评估机构具有工程咨询资质就可。或者具有从事社会稳定风险评估工作经验的技术团队亦可，具体根据各地实际情况而定。

目前陕西省有针对稳评报告的政策吗？

2012年陕西省认真总结重大行政决策合法性审查中的经验和做法，结合工作实际出台了《中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于印发<陕西省重大决策社会风险评估暂行方法>的通知》（陕办发〔2012〕21号）、《陕西省发展和改革委员会中共陕西省委维护稳定工作领导小组办公室关于印发<关于加强重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作的意见>的通知》（陕办发〔2012〕1749号），明确了社会稳定风险是重大行政决策法定程序的重   要环节，对评估责任主体、评估范围、评估程序、应急处置等作出了规定。