聚焦2023年两会，如何做好“水”的文章？

导读：密切关注水环境，两会期间，6位代表提出有关加强农村生活污水治理、加强农业面源污染防治等建议。
　　2023年全国两会期间，污水处理、黑臭水体、农村污水、流域治理、水资源处理等话题引起了关注，人大代表们及政协委员们也纷纷为其发声，下面我们一起来看一下他们是怎么说的。
 
　　全国人大代表郑培坤：加强农村生活污水治理 助力乡村振兴
 
　　“农村生活污水治理是农村人居环境整治的重要内容，是实施乡村振兴战略的重要举措，是推进生态文明建设的重要实践。”3月9日，全国人大代表，黔东南州岑巩县大有镇塔山村党支部书记、村委会主任郑培坤接受记者采访时表示。
 
　　近年来，贵州各有关部门充分利用中央和省级农村环境整治、水污染防治等专项资金，通过试点示范、重点推进等方式，积极推动农村生活污水治理，村庄生活污水无序排放现象得到很大程度控制，农村人居环境得到进一步改善。
 
　　“但是，总体来看，农村生活污水治理基础薄弱、区域差异较大、治理任务艰巨，是农村人居环境整治提升的突出短板，也是工作的难点。”郑培坤说。
 
　　对此，针对当前贵州农村污水治理存在的问题，在今年全国两会上，郑培坤提出以下几点建议：
 
　　一是细化实化推进农村污水治理措施任务。结合贵州农村人口居住相对分散、环境容量较大的特征条件，以充分利用生态系统自净能力为突破口，以村民自用、生态消纳、农田灌溉、粪肥还田为主要途径，试点探索推进山地特色的农村生活污水资源化利用模式，科学务实推进农村生活污水治理。此外，应加强与乡村振兴、农业农村部门对接沟通，结合农村户厕改造计划和推进情况，将厕所粪污与污水协同处理。
 
　　二是进一步强化保障措施。推进建立设施管护长效机制。制定出台全省农村生活污水处理设施管理办法，推动设施规范管理，鼓励具备条件的地区采取智慧化集中管理方式，依托人工智能等技术，对监测范围内的农村生活污水处理设施运行状态进行实时监控，在线进行污水处理设备启停等操作，节约运维成本;推动政策落实落地。积极协调发展改革等部门落实农村生活污水处理用电价格支持政策，降低农村污水处理成本，鼓励有条件地区推行农村生活污水处理收费政策;积极推广先进适用技术，在具备条件的地区推广使用在贵州得到充分验证的净化槽等成熟产品，减少后期维护和监管工作量，切实降低成本。
 
　　三是积极争取国家有关政策资金支持。抢抓新国发2号文件战略机遇，积极编制农村环境整治和农村生活污水治理项目入选中央项目库，争取国家更多政策和资金支持。
 
　　全国人大代表、民革天津市委会秘书长周潮洪建议：应加强城市河道雨后返黑返臭治理
 
　　作为天津市知名水利专家，周潮洪连续三届当选全国人大代表。她介绍，科学控制降雨污染是国际难题，我国城市雨水口污染问题由来已久，包括管理不到位、有效措施不多、排放标准缺位等。
 
　　“城市河道雨后黑臭成因复杂，需要结合城市本身的特点，通过系统治理、源头治理、依法治理及智能化管理来解决。”周潮洪说。她建议，从系统工程和全局角度寻求新的治理之道，逐步构建“源—网—厂—河”(即污染源头—雨水、污水管网—污水处理厂—排水河道)一体化协同治理体系。构建环保、水务、住建、城管、交通、公安等多部门联防、联控、联动机制，制定排水设施乱泼乱倒问题常态化治理联合行动方案并形成管理条例，减少乱泼乱倒行为的发生。联合开展雨水口排污溯源执法检查，严厉查处通过雨水管道排水和排污的行为，保障排水系统的健康可持续发展。
 
　　“我们还要逐步推进海绵城市建设，充分发挥海绵城市蓄、滞、净、用、排优势，最大限度降低地表冲刷污染。实施雨、污水管网清淘及河道底泥清淤工程，推广降雨污染净化设施。尽快出台科学合理的降雨污染净化标准，简化河湖沿线雨水净化设施相关审批手续，将雨水排放口非降雨期间的排污监管纳入日常监管范畴。”周潮洪说。
 
　　全国政协委员潘碧灵：打好打赢长江流域总磷削减攻坚战，必须深化农业面源污染防治
 
　　长江流域是我国最主要的农业生产基地，也是我国生猪和淡水水产品的主产区，农业生产强度高，总磷等污染物排放基数大。随着“三磷”企业和城镇生活等污染问题得到有效控制，农业面源已成为长江流域总磷的主要来源，且占比越来越高。
 
　　因此，潘碧灵建议，要从加快推进农业发展绿色转型、持续强化农业面源污染综合治理、全面加强农业面源污染监测监管能力、加大农业面源污染防治政策扶持力度四个方面入手，打好打赢长江流域总磷削减攻坚战。
 
　　住辽全国政协委员、营口市政协副主席、营口市农业农村局局长代萍：综合施策加强农业面源污染防治
 
　　“农用投入品的生产、销售、使用、技术指导以及畜禽和水产养殖管理等涉及多个部门，要进一步落实工作责任，健全完善协同推进工作机制。”代萍建议，加强农业面源污染治理与乡村振兴、农村人居环境整治工作的顶层统筹，协同推进，形成工作合力，精准实施治理。
 
　　代萍建议，加大政策资金投入力度。推进县级农村环境治理资金统一规划使用，提高资金使用效益。以高风险地区为重点，实施相应的扶持政策、必要的资金投入，支持地方开展农业面源污染治理。运用税收、补贴等手段，调动社会资本投入的积极性，形成多元共治体系。提升农业面源污染治理能力，建立完善的农业面源污染调查核算体系，完善农业面源环境监测工作标准体系，科学确定高风险地区优先实施治理。推动多部门联合开展农业面源污染治理专项行动，推动行业执法与司法相衔接，加大对破坏资源环境违法违规行为的查处力度。
 
　　全国人大代表，渭南市大荔县东城街道畅家村党总支书记、村委会主任马红丽：建设黄河中游生态美丽示范区
 
　　“政府工作报告在总结过去五年工作时，再次提到推动黄河流域生态保护和高质量发展。”马红丽说，“近年来，陕西不断加大生态建设和环境保护力度，持续开展黄河流域生态治理工作。目前，黄河流域生态环境质量总体呈现改善趋势，但黄河保护治理工作依然任重道远。”马红丽建议，系统推进黄河、渭河、北洛河等流域综合治理，成立黄河中游国家文化公园，努力建设黄河中游生态美丽示范区。充分发挥黄河、渭河、北洛河三河交汇、渠网畅通等优势，重点打造黄河中游粮食生产功能区。聚焦农业现代化，创建以白水苹果、大荔冬枣等为代表的果蔬产业带，加快建设黄河中游现代果蔬产业聚集区。依托陕西渭南国家农业科技园区优势，创设黄河中游农业科技发展示范引领区，促进绿色升级发展。
 
　　全国人大代表、郴州市市长阚保勇：构建水资源可持续利用监测分析体系，非常必要
 
　　“建设示范区，郴州有迫切的现实需要和坚实的基础条件，但也面临着不少困难和挑战。”阚保勇表示，以智慧水利为例，郴州市作为湘江、北江、赣江三大水系源头地区和山丘城市，做好水资源保护和高效利用、雨水情监测预警和洪水预报等尤为重要。当前，郴州市水资源可持续利用监测分析能力与示范区建设要求仍存在较大差距，在数字化、网络化、智能化等方面亟须加强。
 
　　“构建水资源可持续利用监测分析体系，非常必要。”阚保勇希望，将郴州市列入智慧水利试点城市，共享涉郴水利数据资源，提升郴州市水资源可持续利用监测分析能力，打造示范区建设科技创新样板。
 
　　除了做好水的文章，郴州将加快建设“世界旅游目的地、国家创新示范区、开放发展排头兵、湖南重要增长极”。阚保勇表示，为贯彻落实联合国2030年可持续发展议程，郴州将加强国际化平台建设，加强沟通、增进了解、互助共进，讲好郴州故事、推介郴州经验。