贵阳市人大常委会：​坚定不移为“强省会”凝心聚力

“天时人事日相催，冬至阳生春又来。”

2月8日，贵阳市第十五届人民代表大会第三次会议“踏春”而至。在参加息烽代表团审议时，贵阳市人大常委会党组书记、主任聂雪松表示：“过去一年，市十五届人大常委会把牢方向、守正创新、勇毅前行，形成‘一条心’、服务‘一盘棋’、拧成‘一股绳’，为全面推进‘强省会’贡献了人大力量。”

寥寥数语、娓娓道来，勾勒出贵阳市人大常委会一年来坚定不移为“强省会”凝心聚力的奋斗足迹……

坚持“懂对好”  形成“一条心” 

当前，贵阳贵安最大的事业就是“强省会”。“强省会”行动是贵阳贵安实现中国式现代化的重要抓手。

当历史的“接力棒”交到贵阳市第十五届人大常委会手上，如何担使命、开新局，书写“新答卷”、交出“好成绩”？

关键时刻的重要会议。2022年2月，贵州省委、贵阳市委人大工作会议相继召开，为新一届贵阳市人大常委会的履职指明了前进方向、注入了强劲动力。贵阳市人大常委会把深入贯彻落实中央、省委、市委人大工作会议精神作为重要政治任务紧紧抓在手上，紧扣“强省会”想事、谋事、干事、成事，提出了“懂政治、懂大局、懂业务，方法要对、路径要对，结果要好、效果要好”的“懂、对、好”工作思路，勇担新使命、迈步新征程。

政治方向正确才能依法履职有为。如何做到“懂政治”？始终牢记人大工作的第一属性是政治属性，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，不断提高“政治三力”，坚决把牢人大工作的正确政治方向。政治上的坚定源于理论上的清醒，真正把学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为首要政治任务和“看家本领”，深入学习贯彻落实党的二十大精神，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

心怀“大局”，方知“大事”。情系“强省会”这一“市之大事”，制定并落实“一要点三计划”，确保人大工作紧跟大局、融入大局、服务大局。

人大工作具有很强的政治性、法律性和程序性。针对新一届常委会组成人员、人大代表的履职，坚持在每次常委会会议结束后接着举办专题讲座，不断加强代表培训工作力度，让常委会组成人员、人大代表“懂业务”，能够“入题快、破题准、答题好”。

“方法要对、路径要对”，常委会认为，“党委定方向、人大做保障、政府具体干”，要把握好“一个根本”、处理好“两大关系”、完成好“三类工作”。“一个根本”，就是始终坚持党的全面领导不动摇，主动接受市委的领导。“两大关系”，就是人大与“一府一委两院”的关系，上下级人大的关系。“三类工作”，就是人大法定的工作、市委交办的工作、协助省人大常委会的工作，既要全力答好“必答题”、也要努力答好“附加题”。

“懂”和“对”做到了，“好的结果、好的效果”才能实现。坚持以党建工作为引领，加强干部队伍、“智慧人大”、人大智库、新闻宣传“四个建设”，一系列的“组合拳”渐次发力，夯实了“好”的基础，实现了能力的提升，得到了市委、省人大常委会的充分肯定和人民群众的广泛认可。

做到“懂、对、好”，与党委“一条心”，党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

坚持“履好职”  服务“一盘棋”

一路走来，贵阳贵安“强省会”的大棋局徐徐铺展：奋斗目标是“一个高于，五个走前列、作表率”，工作思路是“四主四市”，重点任务是“八个强”，民生抓手是城市“一圈两场三改”和农村“五治”……

新的征程上，人大如何找准切入点、突破点、“共振点”？答案是：牢固树立“一盘棋”思想，立足人大职责，坚持督帮并举，做到精准发力。

“关键一步”靠立法！立法是法治的基础。“强省会”需要更好发挥立法的引领和推动作用，人大责无旁贷。

“5+7+3”，这是去年的立法项目数，贵阳市人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，敏锐聚焦“强省会”的法治需求，在保证立法质量的前提下加快立法步伐，扎实推进《贵阳市城镇生活垃圾分类管理条例》《贵阳市停车场条例（草案）》《贵阳市违法建设查处规定（草案）》《贵阳市南明河保护规定（草案）》《贵阳市房屋专项维修资金管理条例（草案）》5个审议类立法项目，如期完成公共卫生服务条例等7个调研类立法项目，全面完成《贵阳市推进全民健身规定》等3个待批类立法项目，为“强省会”提供坚强法治保障。

2022年8月22日，《贵阳市城镇生活垃圾分类管理条例》新闻发布会举行，中央、省、市等16家新闻媒体参加。《条例》的颁布实施，使垃圾分类有法可依、有章可循。贵阳市垃圾分类进入法治时代！

“关键一环”在监督！“蓝图”实现还需监督加力，人大监督是具有法律效力的监督。寓支持于监督之中，精准聚焦“强省会”重点任务布局监督工作，实现了人大监督议题与“八个强”重点任务的“同频”。一年来，紧紧围绕管好“钱袋子”、城市“三改”、乡村振兴、就业促进等重点工作，听取和审议专项工作报告50个、开展执法检查4次，推动了贵阳市委“强省会”决策部署的落实和法律法规的实施。特别是在安全生产专项视察中，首次采用暗访暗查的方式；在预算审查中，首次对贵安、经开等5个开发区的财政预算进行专项审查；在推进依法治市上，连续8年听取审议市“一府两院” 依法行政、公正司法报告，用“硬”的举措提升了“督”的效果。

“关键一招”是决定和任免！精准聚焦“强省会”的工作大局，依法行使重大事项决定权，作出《关于加强和规范检察建议工作的决定》等决议决定6项，及时把市委决策部署转化为全市人民的共同意志。用好人事任免权，依法任免国家机关工作人员145人次，确保市委人事安排意图圆满实现。

同下“一盘棋”、共推“强省会”。贵阳市云岩区人大常委会专门听取“强省会”招商情况报告；修文县人大常委会紧扣“强省会”开展工业经济发展情况专题调研；观山湖区宾阳街道组织代表视察辖区“一圈两场三改”工作……

在全市“大棋局”中精准落下人大之“子”，用敢干、实干、快干、会干推动“强省会”，服务“一盘棋”。

坚持“聚民智”  拧成“一股绳”

7000余名，这是贵阳市五级人大代表的总人数，他们来自人民、扎根人民，是人大工作的力量之基，是党和政府联系人民群众的桥梁。

春寒料峭、春雨淅淅，但贵阳贵安的项目建设一片火热。今年2月16日，部分贵州省选出的第十四届全国人大代表到贵阳市、贵安新区集中视察，深入了解产业发展、城市建设、乡村振兴等工作，各位代表看展板、听讲解，边走边看边议，在座谈会上积极建言，为“强省会”献计献策。

为协助人大代表高质量为“强省会”建言献策，早在2021年5月，贵阳市人大常委会办公厅就印发了《关于开展“聚力强省会，代表作贡献”主题活动方案》，全市各级人大及其常委会积极组织视察调研活动。去年12月26日，在贵阳市十五届人大二次会议开幕前一天，贵阳市人大常委会专门组织全体参会代表近300人集中视察贵阳贵安城市“一圈两场三改”、农村“五治”和工业产业发展情况，在南明区“青云市集”、花溪区“十字街”、贵安宁德（贵州）时代动力电池生产基地等现场，沉浸式见证了“强省会”其势已成、其风正盛的喜人态势，激发代表凝心聚力、奋勇前行的干事热情。

除了积极参加活动，代表们还依托联络站，“身入”基层、“心入”群众，倾听群众心声、凝聚发展智慧。去年，贵阳市人大常委会紧扣代表联络站“建、管、用”制定了工作方案，召开了工作推进会，将五级人大代表编入代表联络站（室），推动全市代表联络站建设提档升级。

一次次调研、一次次走访、一次次视察，转化为代表建议、凝聚为发展之“策”。2022年1月以来，代表们提出了《关于实施“强省会”行动，加强推动制造业企业创新发展的建议》等建议480余件，代表建议成为党委、政府制定政策的重要参考。为督促代表建议办实办好，采用主任会议成员重点督办、专委会牵头督办、代表专业小组参与督办等方式提高办理质量，还首次开展了“代表建议·融媒督办”，推动解决了一大批关键问题和民生实事。

“组织代表活动、加强平台建设、抓实建议办理”，贵阳市人大常委会把全市各级人大代表的力量“聚”在了一起，形成了“一股绳”的磅礴力量。

新的阶段、新的出发。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“强省会”行动的关键之年。在今年2月10日贵阳市十五届人大三次会议闭幕会上，省委常委、贵阳市委书记胡忠雄用“要有高度、要有深度、要有力度、要有温度”对全市人大工作和代表履职提出了明确要求、寄予了殷切希望。

从春天出发！坚定不移为“强省会”凝心聚力——贵阳市人大常委会有信心、在行动。