省水利厅“三项治理”强化水土保持综合防治提质增效

一、持续“项目治理”着力减少水土流失。一是强化项目治理。坚持山水林田湖草系统治理，制定出台《贵州省水土保持规划（2016-2030年）》《贵州省水土保持“十四五”规划》，科学确定水土保持率目标值，统筹推进国家水土保持重点治理、坡耕地治理、石漠化治理、退耕还林、矿山整治修复等工程。“十三五”以来投资164亿元，治理水土流失1.66万平方公里。二是创新社会资本治理。印发《贵州省水土保持工程建设以奖代补实施办法》等政策文件，持续推进生态治理项目建管体制机制创新，增强市场主体参与水土流失治理的活力和动力。在贵定、榕江开展以奖代补试点，投入财政资金6000万元，撬动8754万元社会资本参与治理，累计治理水土流失176平方公里，与常规治理相比增加了46%。“十三五”以来，全省水土保持率从2011年的68.63%提升到2021年的73.67%，水土流失面积较2011年消减了0.89万平方公里，

二、强化“智慧治理”着力筑牢科技支撑。一是持续强化水保信息化建设力度。迅速建成贵州省水土保持大数据平台，将3.7万余个水保方案信息、2.7万条小流域信息、450个国家水保重点工程及水土流失动态监测等数据整合入库，形成水保“一张图”，着力支撑水保监管、治理、监测、考核全方位全过程业务。二是强化水保监测能力建设。完成7个监测站点自动化升级改造，将13个站点监测成果数据接入贵州水保大数据平台，实现监测数据实时传输和监测站点可视化管理。持续开展水土流失动态监测，分析水土流失的动态变化情况，明确水土流失的类型、范围和分布等情况，编制发布水土保持公告公报。三是强化水保示范创建。制定出台《贵州省水土保持科技示范园发展规划（2020-2030）》，成功创建普定国家级水土保持科技示范园、金沙国家级水土保持示范县等一批示范县、示范园和示范工程，持续有效壮大了科技示范力量。

三、从严“执法治理”着力防治人为水土流失。一是强化水保方案监管。对水保方案的技术评审实行“一稿制”和“一票否决”，严把方案审批质量关。“十三五”以来，累计准许水保方案2万余个。水保方案编报率逐年提升，从2018年的47%提升到2021年的90%。二是强力部门联合监管。联合交通、能源、生态环境等主管部门，以公路、风电、光伏等对生态环境影响较大项目为重点开展行业联合监管，督促建设单位落实好水土保持“三同时”制度。“十三五”以来，全省共开展现场监督检查2.5万余次，验收核查项目2400余个，征收水保补偿费20.76亿元，约谈单位60家，将5家单位列入水保信用“两单”。三是创新信息化执法监管。在全国率先实现生产建设项目“天地一体化”卫星遥感监管全域覆盖，全省共解译扰动图斑3.5万个，现场核查扰动图斑1.8万个，立案查处违法项目900余起，罚款8300余万元，督导整改违法违规项目1.1万余个。全省“天地一体化”卫星遥感监管被评为全国智慧水利优秀应用案例示范项目，纳入2020年度水利先进实用技术重点推广指导目录。四是强化“哨兵”监测监管。对审批的生产建设项目水土保持监测进行管理，有目的、有重点地开展现场核查，督促限期整改，充分发挥监测“哨兵”作用。全省水保违法违规行为逐年减少，从2018年的7301减少到2021年的688个。全省水土流失状况持续好转，生态环境整体向好，人为水土流失得到较好防治，实现水土流失面积和侵蚀强度“双下降”目标。