日期:2022-07-19 11:28:54
来源：环保人信息
编辑：贵州绿之城节能环保
0次
实践中，部分排污单位认为处于停产或者关闭状态时，无需落实排污许可管理相关要求的错误认识应当纠正。只要排污单位还存在污染物排放行为，就仍应持有排污许可证，排污许可应在排污单位被依法终止不再有排污行为后，由排污单位申请注销排污许可证。
一、未取得排污许可证排放污染物案
案情简介：2021年7月23日，镇江市生态环境综合行政执法局执法人员对江苏某复合材料公司进行现场检查过程中发现，该单位因存在环保手续不完善，未按环保要求规范化设置排污口，未建立排污口档案等问题。2020年7月10日，镇江市生态环境局对其下达了《排污限期整改通知书》（通知书编号：91321181MA1MMND55B001R），要求其在2021年5月11日前完成两项整改工作并取得排污许可证。现场检查时该单位三条短纤维生产线均正常生产，配套建设的熔融固化废气、真空煅烧废气治理设施正在运行。生物质锅炉正在使用，配套的废气治理设施正在运行。该单位未在整改期限内完成整改工作，且未依法取得排污许可证，存在无证排污行为。
查处情况：上述行为违反了《排污许可管理条例》第二条第一款“依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者，应当依照本条例规定申请取得排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物”的规定。依据《排污许可管理条例》第三十三条第（一）项的规定，责令该单位立即改正违法行为，并处罚款20万元。
二、排污许可证有效期届满未申请延续仍排放废水案
案情简介：2022年4月16日，南京市生态环境综合行政执法局执法人员现场检查发现，南京某新材料有限公司是一家肥皂及合成洗涤剂制造企业，该单位排污许可证有效期至2021年12月5日，管理类别为重点管理，排污许可证到期后未申请延续。检查时该单位正在停产改造，通过调阅该单位废水排口在线监控数据发现，该单位2021年12月至检查当日有多次间歇性废水排放行为，最后一次废水排放为2022年2月18日，废水日排放量为91.24吨。
查处情况：上述行为违反了《排污许可管理条例》第十四条第二款“排污许可证有效期届满，排污单位需要继续排放污染物的，应当于排污许可证有效期届满60日前向审批部门提出申请”的规定。依据《排污许可管理条例》第三十三条第（二）项的规定，责令该单位立即改正违法行为，拟处罚款24万元。
典型意义：本案中，该单位正在停产改造，存在排污许可证到期后，未及时申请延续并取得排污许可证，继续排放废水的违法行为。实践中，部分排污单位认为处于停产或者关闭状态时，无需落实排污许可管理相关要求的错误认识应当纠正。只要排污单位还存在污染物排放行为，就仍应持有排污许可证，排污许可应在排污单位被依法终止不再有排污行为后，由排污单位申请注销排污许可证。
三、未重新申领排污许可证排放污染物案
案情简介：2021年11月3日，泰州市泰兴生态环境综合行政执法局执法人员对泰兴某化学有限公司现场检查发现，该单位二套萘法苯酐装置使用含有硫茚杂质的工业萘作为原料，在氧化反应过程中会产生污染物二氧化硫。二套萘法苯酐装置配套建设碱喷淋处理设施进行脱硫，脱硫废水经蒸馏后的残液属于危险废物（危废代码772-006-49），年产生量为1500吨。查阅该单位排污许可证发现，该单位二套萘法苯酐项目新增二氧化硫和蒸馏残液污染物排放，未重新申领排污许可证。
查处情况：上述行为违反了《排污许可管理条例》第十五条第（三）项：“在排污许可证有效期内，排污单位有下列情形之一的，应当重新申请取得排污许可证：(三)污染物排放口数量或者污染物排放种类、排放量、排放浓度增加”的规定。根据《排污许可管理条例》第三十三条第（四）项的相关规定，责令该单位按程序重新申请取得排污许可证，在取得新排污许可证前，严格按照现有排污许可证许可内容排放污染物，不得擅自增加污染物排放，并处罚款41.6万元。
四、涉嫌超过许可排放浓度排放水污染物案
案情简介：2022年2月18日，徐州市生态环境综合行政执法局执法人员对江苏某食品集团公司沛一分厂进行现场检查，该单位正在生产，污水处理设施正在运行，废水综合排放口正在排水，检测人员在该单位废水综合排放口进行采样检测。该单位已于2021年10月25日申领排污许可证。根据检测报告显示，该单位废水综合排放口出水总磷浓度为1.18mg/L、总氮浓度为38.0mg/L，分别超过排污许可证排放许可限值（总磷许可排放浓度限值0.5mg/L，总氮许可排放浓度限值15mg/L）。
查处情况：上述行为违反了《排污许可管理条例》第十七条第二款“排污单位应当遵守排污许可证规定，按照生态环境管理要求运行和维护污染防治设施，建立环境管理制度，严格控制污染物排放”的规定。依据《排污许可管理条例》第三十四条第（一）项的规定，对该单位超过许可排放浓度排放水污染物的行为责令改正，并处罚款24.8万元。
五、未按照排污许可证规定控制大气污染物无组织排放案
案情简介：2022年3月31日，苏州市常熟生态环境综合行政执法局执法人员对常熟市某精密机械有限公司开展大气专项执法检查，该单位已申领排污许可证，该单位许可证要求打磨、焊接工序应配套除尘系统，相关废气经除尘系统处理后无组织排放，但检查时该单位未按照排污许可证要求对打磨、焊接废气收集处理。
查处情况：上述行为违反了《排污许可管理条例》第十七条第二款“排污单位应当遵守排污许可证规定，按照生态环境管理要求运行和维护污染防治设施，建立环境管理制度，严格控制污染物排放”的规定。根据《排污许可管理条例》第三十五条第（一）项，责令该单位改正违法行为，并处罚款5万元。
六、污染物排放方式或者排放去向不符合排污许可证规定案
案情简介：2021年11月16日，执法人员在开展“双随机、一公开”执法检查时发现，江阴市某铝盖有限公司已申领排污许可证，该单位主要从事铝盖生产项目，生产过程中产生的含磷酸性废水经处理后回用于生产，产生的氧化清洗废水经调节池-沉淀-终沉等工序处理后接管至江阴市月城综合污水处理有限公司。经调查，2021年8月开始，该单位将产生的氧化清洗废水加片碱中和处理后、直接泵入含磷酸性废水中一同处理，并回用于生产。该单位污染物排放方式、排放去向发生变化，均与排污许可证规定不符。
查处情况：上述行为违反了《排污许可管理条例》第十八条第（二）项“污染物排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向应当与排污许可证规定相符”的规定。依据《排污许可管理条例》第三十六条第（二）项的规定，责令该单位立即改正违法行为，并处罚款3.8万元。
七、未按照排污许可证规定安装、使用污染物排放自动监测设备案
案情简介：2022年1月15日，连云港市生态环境综合行政执法局执法人员对连云港某药业有限公司废水排放口自动监测设备运行情况开展现场检查，该单位于2021年9月取得排污许可证，属于重点管理单位。经查，该单位污水排口未按照排污许可证规定安装、使用总磷自动监测设备。
查处情况：上述行为违反了《排污许可管理条例》第二十条第一款“实行排污许可重点管理的排污单位，应当依法安装、使用、维护污染物排放自动监测设备，并与生态环境主管部门的监控设备联网”的规定。依据《排污许可管理条例》第三十六条第（四）项的规定，连云港市生态环境局责令该单位改正违法行为，并处罚款2.9万元。
八、未按照规定制定自行监测方案并开展自行监测案
案情简介：2022年2月17日，常州市生态环境综合行政执法局执法人员对常州某飞机装备制造有限公司进行检查，发现该单位主要从事压力容器的生产，已申领了排污许可证，制定了2021年企业自行监测方案并开展了自行监测，但自行监测的污染因子与排污许可证规定的要求不符。经调查，该单位排污许可证要求为：废气排放口1和废气排放口2监测项目污染物名称均为二甲苯、颗粒物和非甲烷总烃（监测频次为1年1次），废气排放口6监测项目污染物名称为非甲烷总烃（监测频次为1年1次），厂界监测项目污染物为二甲苯、颗粒物和非甲烷总烃（监测频次为1年1次）。经查阅该单位制定的2021年自行监测方案，发现存在遗漏废气排放口6监测项目的情况。根据该单位出示的2021年自行监测报告，未对废气排放口6非甲烷总烃开展监测。
查处情况：上述行为违反了《排污许可管理条例》第十九条第一款“排污单位应当按照排污许可证规定和有关标准规范，依法开展自行监测，并保存原始监测记录。原始监测记录保存期限不得少于5年”的规定。依据《排污许可管理条例》第三十六条第（五）项规定，常州市生态环境局于2022年3月28日下达行政处罚决定书，责令该单位限期改正违法行为，并处罚款2万元。