全国首个省级生态环境领域基础设施专项规划发布

蓝天、碧水、青山、净土，是美丽江苏的重要侧影，生态环境基础设施建设，则是美丽江苏的重要支撑。

4月19日上午，江苏省政府举行新闻发布会，对今年1月出台的《江苏省“十四五”生态环境基础设施建设规划》（以下简称《规划》）进行解读。

记者了解到，《规划》是全国首个省级生态环境领域基础设施专项规划。《规划》围绕“十四五”生态环境基础设施建设总要求细化形成9类具体目标指标，并提出补短板、促提升、强支撑、提水平10大项工作任务。对应主要任务，《规划》还提出了“十四五”时期需要重点实施的9类重点工程。

“《规划》是全国首个省级生态环境领域基础设施专项规划，也是省委、省政府首次把生态环境基础设施工作列入省级专项规划，将为江苏今后一段时期生态环境基础设施建设提供指导和依据。”省生态环境厅一级巡视员陈志鹏介绍，《规划》的出台，对于江苏加快补齐生态环境基础设施短板，提升生态环境治理能力，促进高质量发展具有十分重要的意义。

“生态环境基础设施既是供给端，又是需求端。既服务重大项目，本身也是重大项目；既能保GDP，又能增GDP。”陈志鹏介绍，加快推进生态环境基础设施建设，不仅能够有效提升环境扩容能力，盘活存量环境资源，为经济发展释放更多环境容量，还将有力拉动投资、扩大需求、促进经济增长。

此外，《规划》着眼抓源头、打基础、管长远，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的生态环境问题，力争让人民群众更多感受到生态环境保护与治理的成效，切实增强优美生态环境的获得感。

《规划》提出到2025年，全省建成布局合理、功能完备、安全高效、绿色低碳的现代化生态环境基础设施体系，推动江苏高质量发展走在前列、建设美丽江苏的支撑力量显著增强。同时围绕“十四五”生态环境基础设施建设总要求，细化形成9类具体目标指标。

——城镇污水收集处理目标。到2025年，城市生活污水集中收集率力争达到苏南地区88%、苏中地区75%、苏北地区70%，全省平均80%。

——农村生活污水治理目标。到2025年，农村生活污水治理率达到55%，农村生活污水治理水平显著提升。

——工业废水处理目标。到2025年，新增园区配套污水处理厂废水处理能力80万吨/日以上，省级及以上工业园区和主要涉水行业所在园区污水管网全覆盖。

——生活垃圾收运处置目标。到2025年，新增生活垃圾焚烧处理能力2万吨/日，城乡生活垃圾分类基本实现全覆盖，垃圾分类集中处理率达到95%以上。

——危险废物与一般工业固体废物处置利用目标。到2025年，一般工业固体废物综合利用率稳定在90%以上，危险废物处置能力与产废情况总体匹配。

——生态保护基础能力建设目标。到2025年，建立“生态岛”试验区5个，各设区市至少建成2个生态安全缓冲区省级示范点，全省累计建设40个生态安全缓冲区，形成多层级生物多样性观测网络，外来物种入侵度控制在4%以内。

——清洁能源供应能力建设目标。

——生态环境监测监控能力建设目标。到2025年，建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测监控网络，实现环境质量、污染源与生态质量监测监控的全面覆盖和深度融合，构建科学、独立、权威、高效的生态环境监测监控体系。

——环境风险防控与应急处置能力建设目标。到2025年，突发水污染事件应急防范体系全面建成，环境应急物资储备全面加强。历史遗留的放射性废渣、废物处理处置基本完成，高风险放射源在线监控率、废旧放射源安全收贮率均保持100%。

目标定了，主要任务也逐一细化、明确。《规划》提出了4个方面10大项工作任务，其中“补短板”任务3项，主要包括城镇污水收集处理、农村生活污水治理和工业废水集中处理；“促提升”任务3项，主要包括生活垃圾收运处置、危险废物与一般工业固体废物处置利用以及清洁能源供应；“强支撑”任务3项，主要包括自然生态保护、环境风险防控与应急处置和生态环境监测监控；“提水平”任务1项，即管理能力现代化。

在部署具体工作任务方面，同样也有很多令人期待的小目标。比如，《规划》提出，到2025年，加气站、充电站等新型终端服务设施基本实现大中城市全覆盖、高速公路和高等级航道全覆盖；建立城乡一体的医疗废物收集转运体系，将各类医疗废物全部纳入集中处置；到2025年，全省开展农村生活垃圾分类和资源化利用的乡镇（街道）达到500个以上……

对应主要任务，《规划》还提出了“十四五”时期需要重点实施城镇污水处理设施建设、工业园区废水处理设施建设等9类重点工程。

记者注意到，为推进工程设施建设，《规划》在任务部分对各类设施建设能力规模都提出具体要求，并设立相应的重点工程专栏，对重点任务进行逐项分解，明确到各设区市，分解成工程量和各地建设任务。提出构建全省生态环境基础设施重点工程项目库，确保《规划》可量化、可考核，推动真正贯彻落实。9类重点工程如下：

（一）城镇污水处理设施建设工程。

（二）农村生活污水处理设施建设工程。

（三）工业园区废水处理设施建设工程。

（四）生活垃圾收运处置设施建设工程。

（五）危险废物与一般工业固体废物收贮处置利用设施建设工程。

（六）生态保护基础设施建设工程。

（七）清洁能源供应能力建设工程。

（八）生态环境监测监控能力建设工程。

（九）环境风险防控与应急能力建设工程。

蓝天、碧水、青山、净土，是美丽江苏的重要侧影，生态环境基础设施建设，则是美丽江苏的重要支撑。

4月19日上午，江苏省政府举行新闻发布会，对今年1月出台的《江苏省“十四五”生态环境基础设施建设规划》（以下简称《规划》）进行解读。

记者了解到，《规划》是全国首个省级生态环境领域基础设施专项规划。《规划》围绕“十四五”生态环境基础设施建设总要求细化形成9类具体目标指标，并提出补短板、促提升、强支撑、提水平10大项工作任务。对应主要任务，《规划》还提出了“十四五”时期需要重点实施的9类重点工程。

“《规划》是全国首个省级生态环境领域基础设施专项规划，也是省委、省政府首次把生态环境基础设施工作列入省级专项规划，将为江苏今后一段时期生态环境基础设施建设提供指导和依据。”省生态环境厅一级巡视员陈志鹏介绍，《规划》的出台，对于江苏加快补齐生态环境基础设施短板，提升生态环境治理能力，促进高质量发展具有十分重要的意义。

“生态环境基础设施既是供给端，又是需求端。既服务重大项目，本身也是重大项目；既能保GDP，又能增GDP。”陈志鹏介绍，加快推进生态环境基础设施建设，不仅能够有效提升环境扩容能力，盘活存量环境资源，为经济发展释放更多环境容量，还将有力拉动投资、扩大需求、促进经济增长。

此外，《规划》着眼抓源头、打基础、管长远，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的生态环境问题，力争让人民群众更多感受到生态环境保护与治理的成效，切实增强优美生态环境的获得感。

《规划》提出到2025年，全省建成布局合理、功能完备、安全高效、绿色低碳的现代化生态环境基础设施体系，推动江苏高质量发展走在前列、建设美丽江苏的支撑力量显著增强。同时围绕“十四五”生态环境基础设施建设总要求，细化形成9类具体目标指标。

——城镇污水收集处理目标。到2025年，城市生活污水集中收集率力争达到苏南地区88%、苏中地区75%、苏北地区70%，全省平均80%。

——农村生活污水治理目标。到2025年，农村生活污水治理率达到55%，农村生活污水治理水平显著提升。

——工业废水处理目标。到2025年，新增园区配套污水处理厂废水处理能力80万吨/日以上，省级及以上工业园区和主要涉水行业所在园区污水管网全覆盖。

——生活垃圾收运处置目标。到2025年，新增生活垃圾焚烧处理能力2万吨/日，城乡生活垃圾分类基本实现全覆盖，垃圾分类集中处理率达到95%以上。

——危险废物与一般工业固体废物处置利用目标。到2025年，一般工业固体废物综合利用率稳定在90%以上，危险废物处置能力与产废情况总体匹配。

——生态保护基础能力建设目标。到2025年，建立“生态岛”试验区5个，各设区市至少建成2个生态安全缓冲区省级示范点，全省累计建设40个生态安全缓冲区，形成多层级生物多样性观测网络，外来物种入侵度控制在4%以内。

——清洁能源供应能力建设目标。

——生态环境监测监控能力建设目标。到2025年，建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测监控网络，实现环境质量、污染源与生态质量监测监控的全面覆盖和深度融合，构建科学、独立、权威、高效的生态环境监测监控体系。

——环境风险防控与应急处置能力建设目标。到2025年，突发水污染事件应急防范体系全面建成，环境应急物资储备全面加强。历史遗留的放射性废渣、废物处理处置基本完成，高风险放射源在线监控率、废旧放射源安全收贮率均保持100%。

目标定了，主要任务也逐一细化、明确。《规划》提出了4个方面10大项工作任务，其中“补短板”任务3项，主要包括城镇污水收集处理、农村生活污水治理和工业废水集中处理；“促提升”任务3项，主要包括生活垃圾收运处置、危险废物与一般工业固体废物处置利用以及清洁能源供应；“强支撑”任务3项，主要包括自然生态保护、环境风险防控与应急处置和生态环境监测监控；“提水平”任务1项，即管理能力现代化。

在部署具体工作任务方面，同样也有很多令人期待的小目标。比如，《规划》提出，到2025年，加气站、充电站等新型终端服务设施基本实现大中城市全覆盖、高速公路和高等级航道全覆盖；建立城乡一体的医疗废物收集转运体系，将各类医疗废物全部纳入集中处置；到2025年，全省开展农村生活垃圾分类和资源化利用的乡镇（街道）达到500个以上……

对应主要任务，《规划》还提出了“十四五”时期需要重点实施城镇污水处理设施建设、工业园区废水处理设施建设等9类重点工程。

记者注意到，为推进工程设施建设，《规划》在任务部分对各类设施建设能力规模都提出具体要求，并设立相应的重点工程专栏，对重点任务进行逐项分解，明确到各设区市，分解成工程量和各地建设任务。提出构建全省生态环境基础设施重点工程项目库，确保《规划》可量化、可考核，推动真正贯彻落实。9类重点工程如下：

（一）城镇污水处理设施建设工程。

（二）农村生活污水处理设施建设工程。

（三）工业园区废水处理设施建设工程。

（四）生活垃圾收运处置设施建设工程。

（五）危险废物与一般工业固体废物收贮处置利用设施建设工程。

（六）生态保护基础设施建设工程。

（七）清洁能源供应能力建设工程。

（八）生态环境监测监控能力建设工程。

（九）环境风险防控与应急能力建设工程。