统筹生态环保与经济发展 促进民生改善——坚持稳中求进，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护

“十四五”起步之年，我国生态环境保护工作扎实推进，取得显著成效。但与此同时，我们也要看到，2021年下半年以来，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的压力，这对生态环境保护工作提出了更高的要求。有的地方在工作开展过程中存在 “一律关停”“先停再说”等“一刀切”行为，不利于经济社会稳定，有损人民群众利益。对此，生态环境系统要进一步提高政治站位，深化思想认识，把做好生态环保工作与确保经济稳定运行、促进民生改善有效统筹起来，有机结合起来。

要坚持系统观念，统筹发展与保护。要在经济社会发展大局中考虑生态环境保护工作，找好结合点、着力点和突破口，改善环境质量，促进社会和谐。面对多重压力，生态环境保护工作应积极服务“六稳”“六保”，更加突出精准、科学、依法，更加强化指导、帮扶、服务，更加注重包容、适度、求实。发挥环保投资对经济的拉动作用，全面推进清洁生产，积极培育和发展环保产业。深入推进“放管服”改革，加大简政放权力度。

要充分发挥生态环境保护对经济高质量发展的保障和促进作用。一方面，要通过“三线一单”、区域环评、规划环评等完善生态环境分区管控体系，优化发展布局和空间，确保发展不超载、底线不突破；进一步完善环境保护标准体系建设，充分发挥标准对改善环境质量、防范环境风险的作用，以生态环境“含绿量”提升发展“含金量”。另一方面，应严控“两高”项目盲目发展，持续推动转方式、调结构。

要加大帮扶指导力度，提高服务地方和企业的能力。在重点任务推进中，对地方既要有督促和指导，又要有支持和帮扶，帮助发现问题并共同推动解决。对企业等市场主体既要做到严格监管，又要做到热情服务。要重视企业对环境监管的合理诉求，加强对企业治污的指导帮助。在处理企业违法违规问题时，切忌简单粗暴，脱离实际。此外，要推动企业改进工艺，提升环境管理水平和能力，促进企业发展提质增效。

面对新形势，我们要认真贯彻党中央、国务院决策部署，多措并举助力经济平稳运行，统筹环保与民生，在发展中保护、在保护中发展，全力完成好新阶段的目标任务。