巩固成果 提高质效 稳步推进生态环境质量改善——坚持稳中求进，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护

在“十四五”起步之年，我国生态环境保护工作实现良好开局。生态环境改善和修复，是一个需要付出长期艰苦努力的过程，不可能一蹴而就，必须常抓不懈、久久为功，既打攻坚战又打持久战，积小胜为大胜。当前，生态环境保护工作仍面临多重压力，做好今年和今后一段时期的工作，必须保持稳字当头、稳中求进的工作总基调。

回首过去的一年，国民经济和社会发展计划中生态环境领域8项约束性指标顺利完成，污染物排放持续下降，生态环境质量明显改善。但也要清醒地看到，世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。生态环境系统要自觉把生态环保工作融入经济社会发展大局，准确把握环境经济总体形势，更加主动创新生态环保参与宏观经济治理的方式、手段和途径，有序推动绿色低碳发展，努力实现经济社会发展和生态环境保护协同共进。

要合理确定年度目标，既要做到尽力而为，也要做到量力而行。在“十四五”主要生态环境指标目标确定上，既坚持环境质量持续改善，又考虑提质增效，不鼓励设置过高的目标，将工作重心放在巩固工作成果、提高工作质效上。以水生态环境治理为例，我国水环境理化指标方面的治理成效显著，但也有一些明显短板，“十四五”要更多考虑“三水”统筹，不一味追求水环境质量提升，而是把水生态修复作为重要任务，不仅要“清澈见底”，更要“鱼翔浅底”。同时，充分考虑自然因素的影响，实事求是地开展水质评价、考核、排名，有效指导地方把重点放在“人努力”推进环境质量改善上，适时修订相关的考核评价标准。

要把握好工作节奏，科学把握时序、节奏和步骤，扎实推进污染防治攻坚战各项任务，切忌简单浮躁、贪功冒进、层层加码、级级提速。要保持战略定力和耐心，不能把长期目标短期化、系统目标碎片化，不能把持久战打成突击战。要科学决策、审慎决策，把握好调整政策和推动改革的时、度、效，坚持先立后破、稳扎稳打，在政策出台前做好判断和评估。要正确认识和把握碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役，传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。

要把握好“稳”和“进”之间的度，“稳”要有定力，“进”要有秩序。要突出工作重点，抓住关键领域，抓到“点”上，以点带面，推动全局。要结合实际，聚焦党中央、国务院重大决策部署、聚焦国家重大战略实施中的生态环保要求、聚焦解决好与人民群众生产生活息息相关的生态环境问题，在重点区域、关键指标上实现新突破。持续推进大气、水、土壤污染防治，着力解决突出生态环境问题。

面对新形势，生态环境系统要按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，保持战略定力，全力完成新一年各项目标任务，不断开创生态环境保护新局面。

在“十四五”起步之年，我国生态环境保护工作实现良好开局。生态环境改善和修复，是一个需要付出长期艰苦努力的过程，不可能一蹴而就，必须常抓不懈、久久为功，既打攻坚战又打持久战，积小胜为大胜。当前，生态环境保护工作仍面临多重压力，做好今年和今后一段时期的工作，必须保持稳字当头、稳中求进的工作总基调。

回首过去的一年，国民经济和社会发展计划中生态环境领域8项约束性指标顺利完成，污染物排放持续下降，生态环境质量明显改善。但也要清醒地看到，世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。生态环境系统要自觉把生态环保工作融入经济社会发展大局，准确把握环境经济总体形势，更加主动创新生态环保参与宏观经济治理的方式、手段和途径，有序推动绿色低碳发展，努力实现经济社会发展和生态环境保护协同共进。

要合理确定年度目标，既要做到尽力而为，也要做到量力而行。在“十四五”主要生态环境指标目标确定上，既坚持环境质量持续改善，又考虑提质增效，不鼓励设置过高的目标，将工作重心放在巩固工作成果、提高工作质效上。以水生态环境治理为例，我国水环境理化指标方面的治理成效显著，但也有一些明显短板，“十四五”要更多考虑“三水”统筹，不一味追求水环境质量提升，而是把水生态修复作为重要任务，不仅要“清澈见底”，更要“鱼翔浅底”。同时，充分考虑自然因素的影响，实事求是地开展水质评价、考核、排名，有效指导地方把重点放在“人努力”推进环境质量改善上，适时修订相关的考核评价标准。

要把握好工作节奏，科学把握时序、节奏和步骤，扎实推进污染防治攻坚战各项任务，切忌简单浮躁、贪功冒进、层层加码、级级提速。要保持战略定力和耐心，不能把长期目标短期化、系统目标碎片化，不能把持久战打成突击战。要科学决策、审慎决策，把握好调整政策和推动改革的时、度、效，坚持先立后破、稳扎稳打，在政策出台前做好判断和评估。要正确认识和把握碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役，传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。

要把握好“稳”和“进”之间的度，“稳”要有定力，“进”要有秩序。要突出工作重点，抓住关键领域，抓到“点”上，以点带面，推动全局。要结合实际，聚焦党中央、国务院重大决策部署、聚焦国家重大战略实施中的生态环保要求、聚焦解决好与人民群众生产生活息息相关的生态环境问题，在重点区域、关键指标上实现新突破。持续推进大气、水、土壤污染防治，着力解决突出生态环境问题。

面对新形势，生态环境系统要按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，保持战略定力，全力完成新一年各项目标任务，不断开创生态环境保护新局面。